Le RIDECO présente une chronique hebdomadaire des nouvelles quotidiennes sur la vie de la Fédération de Russie et des Etats de Transcaucasie et d'Asie Centrale, d'après les informations publiées sur le Web dans différentes langues par divers organismes, comme notamment le RFE/RL Newsline (http://www.rferl.org) et Russian Service Daily News (http://www.svoboda.org)
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Partis
Dans une interview donnée aux chaînes ORT, RTR et NTV le 27 novembre, le Président Poutine a présenté le parti Russie Unie comme une force politique stable sur laquelle il avait été possible de sappuyer durant ces quatre dernières années. Léquilibre politique, qui a permis à la Douma datteindre certains résultats, serait le fait des partis centristes, et tout particulièrement celui de Russie Unie, rapporte kremlin.ru en citant les paroles du Président. Vladimir Poutine a souhaité que la nouvelle Douma soit, autant que la précédente, disposée à travailler en étroite collaboration avec les services présidentiels, en vue dune plus grande efficacité. De son côté, le co-leader du parti Russie Unie, Sergueï Choïgou, également ministre des Situations dUrgence, a exprimé lespoir de voir la Russie redevenir un grand pays, avec les frontières de lex-URSS, selon Rosbalt et ORT. Ce rêve de grandeur semble être relayé par dautres personnalités politiques qui, comme lex-président du KGB Vladimir Kroutchkov, pensent que la Russie na pas de devenir si elle ne réussit pas à rétablir les frontières de lUnion soviétique.
Les derniers sondages publiés à propos des élections du 7 décembre ont montré que parmi les personnes interrogées, 32 % étaient en faveur du parti Russie Unie. Le reste se divise ainsi, 9 % en faveur du parti Communiste, 7 % en faveur du Parti des Forces de Droite (SPS), 5 % en faveur du Parti Libéral Démocratique (LDPR), 4 % en faveur de Iabloko, 3 % en faveur du Parti des Retraités de Russie du bloc Justice Sociale et 2 % en faveur du Parti Agraire, rapporte Interfax du 1er décembre.
Le leader du Parti Communiste, Guennadi Ziouganov, a fait parvenir une lettre au Président Poutine, dans laquelle il affirme que lAdministration présidentielle fait disparaître ses opposants politiques en utilisant des armes comme « le mensonge et lintimidation ». Ziouganov accuse aussi des douzaines de gouverneurs, ministres et maires dutiliser leur position officielle et toutes les infrastructures de létat mises à leur disposition pour soutenir le parti pro-Kremlin, Russie Unie. « Et après cela, Monsieur le Président, vous vous rendez en Occident pour parler de démocratie en Russie ! Si cest cela la démocratie, quest-ce que lautoritarisme et larbitraire ?? », conclut Ziouganov.
Douma
Le 28 novembre, la Douma a voté le budget 2004 en dernière lecture, par un vote de 245 à 151. Les dépenses ont été fixées à 2,66 trillions de roubles (soit 89,24 billions de dollars) et les revenus devraient atteindre 2,74 trillions de roubles, rapporte RBK. Les 2,8 billions de surplus budgétaire iront à un fonds monétaire, destiné à renforcer léconomie en évitant une chute des prix pétroliers. La Douma a aussi proposé dinstituer un cadre financier légal qui permettrait dassurer les dépôts bancaires des particuliers. Une Compensation sera accordée à hauteur dune perte de plus de 100 000 roubles, selon Gazeta.ru du 28 novembre.
Concernant le non-paiement des taxes, le Gouvernement a déclaré en substance que le repentir ne suffirait pas à excuser les fraudeurs et sapprête, par le biais dun vote de la Douma, à revenir sur un amendement du Code Criminel, selon TV-Tcentr du 29 novembre. Cet amendement prévoyait dannuler les pénalités pour les fraudeurs repentis décidés à régler les arriérés de taxes. Le projet dannulation, présenté par lAdministration présidentielle, est soutenu par les factions centristes pro-Kremlin de la Douma.
Sécurité
Lors dun Conseil sur la Sécurité, le 3 décembre, le Président Poutine a affirmé que les risques de voir des terroristes semparer darmes de destruction massive sétait accru, rapporte strana.ru. De plus en plus détats se procurent des technologies leur permettant dacquérir larme nucléaire. Poutine lance un appel à la communauté internationale afin que des systèmes soient légalement mis en place pour parer à toutes menaces. Rappelons cependant que la Russie participe elle-même au développement dun programme dindustrie nucléaire en Iran.
Les services du FSB enquêtent actuellement sur la disparition dun système de missile Igla. Ce missile aurait été dérobé sur un bateau de la Flotte de la Baltique, rapporte RTR du 3 décembre. LIgla est considéré comme une arme anti-aérienne très efficace, dont le prix peut atteindre les 40 000 dollars au marché noir. Selon les enquêteurs, un marin aurait volé ce missile en 2001, en échange de 4 grammes dhéroïne promis par un groupe criminel.
Pétrole
La fusion Sibneft-Ioukos est ajournée. Cette nouvelle a été annoncée à Moscou, le 28 novembre, par la Direction de Sibneft. Prise dun commun accord entre les deux sociétés, cette décision semble pourtant étonner le nouveau patron de la Ioukos, Simon Koukes, rapportent Interfax et lA.P. Laction Ioukos aurait perdu 10 % et celle de Sibneft 6 % après lannonce de cette décision. Daprès certains analystes, le fondateur de la Sibneft, Roman Abramovitch, également Gouverneur de la Région Autonome de Tchoukotka, voudrait ainsi éviter les tracasseries de la part des autorités. Le Premier ministre, Mikhaïl Kassianov, a aussitôt fait savoir que le Gouvernement était étranger à cette décision. Le Ministre du Développement Economique et du Commerce, German Gref, a déclaré pour sa part que cet ajournement ne lui semblait pas être « une tragédie », rapportent les Izvestia du 30 novembre qui soulignent que lattaque de la plus grosse entreprise du pays nira pas sans laisser de sérieuses conséquences dans le domaine de la macroéconomie.
Laffaire Ioukos
Le 2 décembre, le Ministère des Impôts a fait savoir, que la Ioukos et ses filiales devaient 150 billions de roubles (soit 5 billions de dollars) de retard dimpôts. Le Ministère fera parvenir une lettre détaillée au Procureur général, Vladimir Oustinov, ainsi quune demande concernant louverture dune enquête criminelle à ce sujet.
Elections
Daprès le Directeur du Département international de la Commission Centrale Electorale, Andreï Davidov, un millier dobservateurs internationaux devraient surveiller les élections de la Douma du 7 décembre, rapporte Interfax. Ces observateurs appartiennent à 50 pays différents et à une douzaine dorganisations internationales, la plus importante de ces organisations étant le bureau des Institutions Démocratiques et des Droits de lHomme de lOrganisation pour la Sécurité et la Coopération en Europe (OSCE). Dans son rapport du 1er décembre, lOSCE met en cause la couverture médiatique de lévénement, en accusant la chaîne de télévision nationale de favoriser le parti pro-Kremlin, La Russie Unie. Toutes les ressources administratives seraient utilisées à lusage des candidats de ce parti, selon le Moscou Times du 2 décembre. Le candidat de lUnion des Forces de Droite, Anatoli Tchoubaïs, a été vivement critiqué pour lutilisation de sa position officielle de patron de la plus importante société délectricité du pays dans le cadre de sa campagne délection.
Le leader du Parti Libéral démocrate, Vladimir Jirinovski, a fait parvenir à la chaîne NTV une lettre dexcuses concernant lesclandre fait sur ses ondes, le 21 novembre dernier (voir chronique précédente). A cette occasion, Jirinovski avait insulté lancien Commandant des Forces de lair, le Général Gueorgui Chpak, et après le débat, un des gardes du corps de Jirinovski sen était pris physiquement à léconomiste Mikhaïl Deliaguine. Jirinovski, qui affirme dans sa lettre que ce garde du corps a été licencié, espère pouvoir revenir sexprimer sur la chaîne (NTV avait annoncé que des sanctions seraient prises à son encontre et, notamment, quil ne serait plus invité à participer à des débats politiques avec dautres partis), rapporte Kommersant.
Kamtchatka
Le Parquet de la région de Kamtchatka a engagé une poursuite judiciaire contre le Maire de Pétropavlovsk-Kamtchatski, quil estime être responsable des coupures délectricité et de chauffage dans la ville. Le Maire, qui est accusé de détournements de fonds budgétaires, rapporte ITAR-TASS du 2 décembre, risque dêtre destitué de son poste avec une peine de plus de trois mois de prison. Au début octobre, onze écoles et crèches avaient dû fermer, faute de chauffage. Actuellement hospitalisé, le Maire de Petropavlovsk rejette ses accusations de négligences et de malversations et se tourne vers la Cour Suprême pour essayer de faire casser le jugement.
Lactuel leader tchétchène, Akhmed-hadji Kadyrov, a nommé le Vice premier ministre en charge des Finances, Eli Issaïev, au poste de Premier ministre en remplacement dAnatoli Popov, qui serait malade, suite à un empoisonnement. Selon Kadyrov, Issaïev, âgé de 36 ans, serait un habile professionnel.
O.T.A.N.
Le 1er décembre à Bruxelles, le Ministre russe de la Défense, Sergueï Ivanov, a déclaré devant les caméras des journalistes que la Russie et lOTAN sapprêtaient à développer leur coopération. Une centaine dactivités militaires ont été programmées pour 2004, dont une vingtaine sur le sol russe, rapporte ITAR-TASS. Dautres se dérouleront en Allemagne, en France et en Italie. Le Secrétaire dEtat à la Défense, Donald Rumsfeld, a invité la Russie à chapeauter des exercices menés conjointement par les Etats-Unis et la Russie. Ces exercices concernent des unités aériennes et navales et se dérouleront lan prochain dans lAtlantique Nord. Daprès Rumsfeld, la Russie et lOTAN vont multiplier les opérations communes anti-terroristes et les opérations de renseignements.
Union Européenne
Le Président russe, Vladimir Poutine, a reçu au Kremlin, le 2 décembre, un groupe dHommes daffaires représentant lUnion Européenne. A cette occasion, le Président a évoqué les relations commerciales privilégiées de la Russie avec certains pays dEurope centrale ou dEurope de lEst, sur le point dentrer dans lUnion Européenne. Poutine a déclaré « inacceptable » de devoir interrompre ses relations privilégiées sous prétexte que la Russie ne peut aligner les prix des matières énergétiques exportées sur les prix domestiques. Le Conseiller présidentiel en matière déconomie, Andreï Illarionov, a fait savoir que la Russie ne signerait pas le protocole de Kyoto, qui prévoit de réduire les émanations de gaz toxiques pour éviter le réchauffement planétaire, et quelle ne rejoindrait pas lOrganisation Mondiale du Commerce, bien que cela ait été un point très important dans la politique économique de la Russie, si cela ne présentait pas davantages pour le pays.
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Le 26 novembre, Artaches Geghamian, président du parti dAccord National (AMK) a annoncé quil allait demander une consultation nationale sur la politique du Président Kotcharian pour février 2004, rapporte le bureau de Erevan dRFE/RL. Gueghamian a déclaré que cétait le seul moyen pour arriver à un changement quelconque. Le mois dernier, le Parlement navait pas pu parvenir à un accord dagenda pour le vote dun amendement de la loi sur les référendums. Le débat a été remis ultérieurement, sans date précise.
Le Président tadjik, Imomali Rakhmonov, vient dachever une visite de deux jours au Président Kotcharian, rapporte Touran et Noïan Tapan. Lors dune conférence de presse, les deux présidents ont déclaré que lArménie et le Tadjikistan étant daccord sur de nombreux points, les relations économiques et commerciales devraient bientôt être en voie de développement et quun projet de commission intergouvernementale devrait voir le jour sous peu. LArménie fera tout son possible pour faciliter laccession du Tadjikistan dans lOrganisation Mondiale du Commerce (OMC), selon ITAR-TASS du 25 novembre.
Les cinq hommes jugés pour avoir assassiné huit députés en octobre 99, ont été condamnés à la détention à perpétuité, assortie dune peine incompressible de 16 années de prison. Les avocats des condamnés vont faire appel de la sentence.
Serj Sarkissian, qui accompagnait le Président Kotcharian dans sa visite de deux jours en Belgique, a rencontré le Commandant Suprême des Forces européennes de lOTAN, James Jones, selon lagence Groong. Les deux hommes ont évoqué une éventuelle coopération arménienne dans les programme de lOTAN et dun partenariat dans le cadre du programme de paix. Le Président Kotcharian a rencontré le Secrétaire Général de lOTAN, Lord George Robertson, à qui il a affirmé que son pays était candidat pour devenir représentant permanent de lOTAN.
Le parlement arménien a voté laugmentation du revenu minimum salarial qui passera de 5000 drams (soit 9 dollars) à 13 000 drams par mois, au début de janvier 2004, rapporte le bureau de Erevan dRFE/RL. Le salaire moyen dun fonctionnaire est de 22000 drams par mois. Le secteur public emploie environ 260 000 personnes.
Cinq députés du Parlement azéri, représentant laile progressive du Parti du Front Populaire, ont écrit au Procureur Général, Zakir Garalov, pour soffrir à régler la caution des 107 activistes politiques et journalistes arrêtés à la suite des troubles survenus le 15 octobre, au lendemain de lélection présidentielle, rapporte Touran du 27 novembre. Le 28 novembre, les représentants de lopposition avaient formé un comité pour la protection des droits des détenus. Selon Interfax, le Ministre de lIntérieur, Ramil Oussoubov, a fait savoir que les autorités recherchaient encore 17 personnes, ayant participé à ces émeutes. Dernièrement, une quarantaine de personnes, arrêtées au moment des événements doctobre, ont entamé une grève de la faim pour protester contre cette détention abusive, rapportent Reuters et Touran.
La Russie et lAzerbaïdjan cherchent à étendre leur coopération économique, notamment en matière pétrolière, rapporte Touran. Laccord passé en 96 et selon lequel lAzerbaïdjan sengageait à exporter 5 millions de tonnes de pétrole via le pipeline Bakou-Tikhoretsk-Novorossisk, au début de 2002, a été revu. Daprès Aliev, un développement des exportations serait peu avantageux, le transport du pétrole de qualité supérieure et celui de petite qualité se faisant par le même pipeline.
Le Secrétaire général de Reporters Sans Frontières, Robert Ménard, a tenu une conférence de presse le 2 décembre, après avoir effectué un voyage de deux jours à Bakou. Daprès Robert Ménard, la stabilisation de la situation des journalistes indépendants et la création dune chaîne de télévision nationale indépendante ne présente aucun intérêt pour le nouveau Président. Bref, le Secrétaire a montré peu doptimisme concernant lindépendance de la presse.
Les 28 et 29 novembre, le Ministre des Affaires Etrangères de Russie, Igor Ivanov, sest entretenu avec le représentant de la République Autonome Adjar, Aslan Abachidze, le Premier ministre de la République autoproclamée dAbkhazie, Raoul Khadjimba et avec Edouard Kokoïti, Président de la République autoproclamée dOssétie du Sud. Après cette réunion, Igor Ivanov a tenu à rassurer la presse, étonnée du huis clos observé durant ces rencontres : aucun complot nest en vue, seulement une inquiétude légitime chez ces leaders de républiques devant les récents événements géorgiens. La Russie continuera comme auparavant de livrer du gaz naturel, de lélectricité et de laide humanitaire à ces républiques. Ces entretiens nont cependant pas eu lheur de plaire à tous, et Nino Bourdjanadze, la Présidente par intérim de la Géorgie, a vivement critiqué la démarche russe. De son côté, le Secrétaire dEtat américain aux Affaire Etrangères, Colin Powell, a adressé une recommandation à la communauté internationale, lui demandant dêtre très circonspecte envers les événements géorgiens et de ne pas encourager les régions indépendantistes, pour ne pas entamer lintégrité territoriale de la Géorgie. Cette remarque sadressait tout particulièrement à la Russie.
Lactuelle Présidente de Géorgie par intérim, Nino Bourdjnadze, a participé à un débat télévisé retransmis sur la chaîne russe, ORT, en compagnie de quelques ténors du monde politique russe. Le leader de lUnion des Forces de Droite (SPS), Anatoli Tchoubaïs, qui interrogeait la nouvelle dirigeante sur le rôle futur de la Russie dans les affaires géorgiennes, sest vu répondre que, au vue de la situation économique difficile de la Géorgie, labandon de la dette géorgienne par la Russie serait très apprécié de son pays. Tout en écartant ce scénario impossible, Tchoubaïs a fait savoir quune restructuration des échéances serait en revanche très possible.
Le 27 novembre, les députés du Parlement ont approuvé la candidature de lancien porte-parole du Parlement, Zourab Jvania, au poste de Ministre dEtat. En novembre 2001, Jvania, entré en conflit avec le Président Chevardnadze, avait démissionné de son poste de porte-parole. Les députés ont également approuvé la nomination de lancien président de la Commission de Sécurité et de Défense du Parlement, Guiorgui Baramidze, au poste de Ministre de lIntérieur, et celle de Tedo Djaparidze, Ambassadeur aux Etats-Unis, au poste de Ministre des Affaires Etrangères. Un nouveau président a été nommé à la tête de la Commission Centrale Electorale : il sagit de Zourab Tchiaberachvili, chef de lorganisation non gouvernementale « Elections Libres ». Tchiaberachvili sest engagé à faire respecter des élections libres lors du prochain scrutin.
Le Ministre russe des Affaires Etrangères, Igor Ivanov, a félicité lactuelle Présidente de Géorgie pour son attitude vis à vis de son frère russe. Nino Bourdjanadze a fait savoir que les relations russo-géorgiennes devaient être assainies et à demandé le retrait des troupes russes de Géorgie. Ivanov a aussitôt répondu que la Russie était prête pour entamer un dialogue constructif avec Tbilissi. Pour sa part, le Ministre russe de la Défense, Sergueï Ivanov, pense que les deux bases militaires russes restantes, Vaziani et Goudaouta, ne peuvent être fermées dans les trois ans comme le souhaite la Géorgie. Onze années seraient nécessaires à la totale fermeture de ces bases, sans ajout de crédits supplémentaires. Le leader Adjar, sest déclaré opposé à la fermeture des bases russes, et a annoncé son intention de boycotter les futures élections présidentielles à moins que la date du scrutin ne soit reculée.
La Russie a protesté contre la visite en Géorgie du 2 et 3 décembre du magnat russe en exil, Boris Berezovski. Berezovski, qui a obtenu depuis peu lasile politique en Grande Bretagne, sest rendu en Géorgie en jet privé pour rencontrer son associé, Badri Patarkatchivili. Berezovski ne serait pas entré en Géorgie sous sa véritable identité, mais sous lidentité de Platon Elenine. La réponse géorgienne ne sest pas faite attendre : ni Boris Berezovski ni Platon Elenine ne sont recherché par la police géorgienne.
Le 28 novembre, les deux Chambres du Parlement ont voté le projet de budget pour 2004. Les revenus ont été fixés à 872,2 billions de tenges (soit 5,9 billions de dollars) et les dépenses à 964,9 billions de tenges, ce qui dépasse de 13,7 billions de tenges le budget qui avait été proposé initialement. Les 92,7 billions de tenges de déficit sont équivalents aux 1,9 % du PIB, qui en 2004 devrait dépasser les 32 billions de dollars, soit 7 % de plus quen 2003.
Un débat public sur la législation de la presse a eu lieu au Parlement dAlmaty le 1er décembre. Les Hommes de loi intervenant au nom des associations de médias internationaux ont souligné le fait que la nouvelle version de la loi présentée donnerait au Gouvernement lopportunité dintervenir dans la diffusion des programmes de radio et de télévision. Dans certaines petites villes, le matériel exigé par la nouvelle version de la loi ne pourra être acquis et les stations devront fermer.
Le Rédacteur en Chef de la publication électronique Navigator (www.navi.kz) a déclaré que les autorités avaient bloqué laccès au site. On peut sans problème entrer dans le site depuis lEurope, les Etats-Unis et la Russie, mais laccès par lintérieur du pays est barré. Les rapports faits sur le parti dopposition de la fille du Président, Dariga Nazarbaïeva, ne seraient pas étrangers à ces persécutions.
Le Président Noursultan Nazarbaïev a signé un projet damendement sur les taxes. Les taxes dimportations et dexportations seront maintenant perçues par lEtat. La partie concernant les taxes sur lexportation pétrolière entrera en vigueur le 1er janvier 2004. Seuls les exportateurs ayant des accords avec des sociétés mixtes et ceux dont les contrats précéderont la loi seront épargnés par la nouvelle loi. Le montant de limpôt sera fixé en rapport avec le prix du baril sur le marché (33% si le baril est à 40 $ le baril). Jusque-là, les exportations pétrolières étaient exonérées de taxes !
Le Ministère de la Justice a accepté denregistrer le Comité pour les Droits de lHomme au Kirghizistan, sous la présidence de Bolot Tinaliev, et ceci en dépit des avertissements de la Fédération Internationale dHelsinki basée à Vienne, qui affirmait que cette réinscription était illégale.
LEurope a prévu de dépenser durant les trois prochaines années plus de 13 millions deuros dans la région de Batken, une des plus pauvres au Kirghizistan. 900 000 euros ont déjà été dépensés dans la région dIssyk-Koul, rapporte KirghizInfo du 2 décembre.
LOuzbékistan a demandé que le Kirghizistan règle ses importations de gaz ouzbek en liquidité, au lieu de régler une partie de ses dettes en produits agricoles. Mais le Kirghizistan ne peut satisfaire la demande ouzbek, faute dargent, rapporte akipress.org. Le Kirghizistan doit aujourdhui léquivalent de 10,6 millions de dollars pour sa consommation de gaz. Seulement 900 000 dollars pourront être réglés en liquidité.
Le Gouvernement ouzbek a adopté un décret permettant de réguler le mouvement démigration des citoyens ouzbeks désireux de chercher du travail à létranger, rapporte KazInform du 2 décembre. Un développement des structures des bureaux demplois est prévu, cela permettra de mieux canaliser les mouvements démigration.
Le 28 novembre à Douchanbe, le Président tadjik, Imomali Rakhmonov, a rencontré le le Vice président du Service de Sécurité Fédéral de Russie, Vladimir Pronitchev. Les deux hommes se sont entretenus des problèmes de sécurité aux frontières et dune coopération entre leurs services douaniers qui permettrait dassurer cette sécurité, notamment entre la frontière tadjiko-afghan, où le trafic de drogue est particulièrement présent, selon Asia Plus-Blitz et Interfax.
La maison dédition nationale Charki ozod aurait refusé dimprimer le dernièr numéro (N°17) du journal indépendant Rouzi Nav, (revoir traduction du 01/12 ??) rapporte Asia Plus-Blitz du 28 novembre. Ce numéro comprenait un article particulièrement critique vis à vis du Gouvernement, faisant état de corruption et dirrégularités au sein du Gouvernement. Ce refus ne serait pas sans rapport avec une possible visite du Ministère des Impôts dans les maisons déditions.
LAssemblée Générale des Nations Unies a adopté, à linstigation de lUnion Européenne, une résolution concernant les fréquentes violations des Droits de lHomme au Turkménistan, rapporte Vremia novosteï du 27 novembre. Cette résolution a été approuvée par 72 pays, 37 pays contre et 53 abstentions. La Russie qui, en avril dernier, avait voté contre une semblable résolution, sest ralliée cette fois à lUnion Européenne. Ses relations avec le Turkménistan se seraient détériorées au sujet du traitement réservé aux populations russes du Turkménistan. Concernant le sort de ces populations, aucun accord satisfaisant na pu encore être établi à ce jour pour les citoyens turkmènes dethnie russe, désireux de conserver la double nationalité.
Le Secrétaire dEtat américain, Colin Powell, a accusé le Turkménistan de violer les accords de lOSCE sur le sujet des Droits de lHomme, à la fois dans les sphères politiques et religieuses, rapporte RIA-Novosti. Lors de lannuel Conseil ministériel des Etats-membres qui se tenait le 2 décembre à Maastricht, Powell sen ait pris au leader turkmène, le mettant en demeure de se conformer aux règles de lOrganisation.
Bien que le Gouvernement turkmène viole constamment les termes du contrat qui la lie à la Banque Européenne de Reconstruction et de Développement, en terme de réformes politiques et de démocratisation, celle-ci a décidé de prolonger jusquà la fin septembre 2005 le contrat financier destiné à soutenir les petites et moyennes entreprises turkmènes, rapporte turkmenistan.ru du 2 décembre.
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