Le RIDECO présente une chronique hebdomadaire des nouvelles quotidiennes sur la vie de la Fédération de Russie et des Etats de Transcaucasie et d'Asie Centrale, d'après les informations publiées sur le Web dans différentes langues par divers organismes, comme notamment le RFE/RL Newsline (http://www.rferl.org) et Russian Service Daily News (http://www.svoboda.org)
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Douma
Le 19 mars, la Douma a voté la création d’une nouvelle région qui réunira la région de Perm et la région autonome de Komi-Permiak. Le projet a été plébiscité par 423 voix à la première lecture (300 voix étaient nécessaires à son adoption). Le 4 décembre 2005, la région de Perm et la région autonome de Komi-Permiak cesseront d’exister et formeront la région de Perm. L’élection d’un gouverneur aura lieu au même moment.
Les députés ont également approuvé deux autres projets de loi. L’un permet au citoyen non russe d’accéder au poste de premier ministre. Ce projet, présenté par le député Andreï Klimov de Russie Unie, a été approuvé par 424 voix, malgré l’hostilité du Gouvernement. L’autre projet concerne le Code pénal. Il fixe à 30 jours le délai de présomption d’innocence, accordé aux personnes accusées de terrorisme (il était auparavant de 10 jours).
Nominations
Le Premier ministre a nommé l’ancien vice-ministre de l’Information, Mikhaïl Seslavinski, à la tête du nouveau Bureau fédéral de la Presse et des Communications de Masse. Ce Bureau a pour but de créer des conditions économiques et sociales favorables pour le développement de l’industrie (de la presse ??). Agé de 40 ans, Seslavinski était, avant cela, directeur de l’ancienne Télévision Fédérale et de la radio. L’actuel Directeur général de NTV, Nikolaï Senkevitch, s’est déclaré satisfait de cette nomination.
Les dernières nominations réalisées par le Premier ministre, Mikhaïl Fradkov, intègrent dans les nouvelles structures bon nombre de vétérans du dernier gouvernement. Quelques exemples : l’ancien Vice-ministre des taxes, Mikhaïl Michynstine, dirigera le nouveau Bureau fédéral du cadastre, l’ancien Directeur de l’Administration des Contribuables Rouslam Khamitov, dirigera le bureau fédéral des Ressources en Eau.
Partis
L’agence RosBalt rapporte que lors du Congrès des Patriotes de Russie organisé par le Comité Exécutif de l’Union Patriotique du Peuple, le président du congrès, le député Semiguine, aurait évoqué l’éventuel retrait du leader communiste, Guennadi Ziouganov. Le maigre score réalisé par les communistes lors des parlementaires de décembre ne serait pas sans rapport avec les méthodes du leader communiste.
Affaires militaires
La loi sur le service civil alternatif entrera en vigueur le 1er avril. La communauté des organisations des Droits de l’Homme est convaincue que le pays n’est pas prêt à implanter ce programme. Une enquête d’opinion a été conduite dans 72 centres de recrutements pour voir si le personnel se familiarise avec la nouvelle loi. Ce qui ne semble pas être le cas. Aux 23 000 places réservées au service alternatif, ne correspondent que 3400 logements prévus à cet effet !
L’affaire du « Pierre le Grand » occupe et inquiète. Le Commandant de la Flotte, l’Amiral Kouroïedov, a déclaré le 23 mars que le plus grand navire nucléaire du monde était dans un état lamentable. « Le bâtiment peut exploser d’un moment à l’autre », a affirmé Vladimir Kouroïedov qui a ordonné l’immobilisation du bateau pour réparations. La nouvelle en a surpris plus d’un, et notamment le directeur des chantiers des constructions navales de la Baltique, Oleg Chouliakovski. Aucun des rapports réguliers qu’il reçoit concernant le « Pierre le Grand » ne lui avait laissé supposé cela ! Les spécialistes s’interrogent.
Les projets pour les quatre prochaines années …
Lors d’une session commune entre le Ministère du Développement Economique et du Commerce et le Ministère des Finances, le 19 mars dernier, le Président Poutine a annoncé trois principaux objectifs : la réforme administrative, la réforme du système d’impôts, et réduire la pauvreté dans le pays, selon ORT. Même si aujourd’hui la situation économique de la Russie est bonne, le rythme de croissance doit être maintenu. Dans le domaine des ressources naturelles, le revenu doit être amélioré et le Président attend les suggestions de ces ministres. Le nombre de personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreté (25 %) devra être réduit de moitié.
L’ex-président de la Banque centrale de Russie, le député Viktor Guerachtchenko a déclaré lors du Forum de Davos que la Russie, trop dépendante des revenus du pétrole, allait devoir faire face à de sérieuses difficultés économiques, selon Kommersant du 22. D’après Guerachtchenko, si le flux des pétrodollars faiblit, la croissance russe pourrait tomber entre 2,5 et 3,5 %, dans les années 2005-2007.
Fuites de capitaux…
Le Ministre des Finances, Alexeï Koudrine, a fait savoir que le problème de fuites de capitaux était pratiquement réglé. Tombé à 3 billions de dollars en 2003, il devrait encore régresser cette année, rapporte RIA-Novosti. Le Gouvernement veut modifier la législation dans le but d’optimiser les impôts. Selon Koudrine, le Gouvernement pourrait proposer une amnistie aux fraudeurs repentants.
Inflation
La réussite de l’intervention du Gouvernement russe auprès du MICEX, organisme boursier (Moscou Interbank Currency Exchange) en vue d’une baisse des prix sur le marché du grain a été de courte durée, rapporte strana.ru. Cette intervention a simplement retardé un scénario classique d’inflation. La hausse des prix du pain est inévitable pour le mois de mai prochain, selon l’analyste des Marchés de l’Agriculture, Igor Pavensko. Le niveau actuel des réserves de grain, qui avait permis jusque-là de juguler les prix sur le marché, n’a pas été précisé.
Energie
L’ancien patron de l’Administration présidentielle, Alexandre Volochine, remplacera Anatoli Tchoubaïs à son poste de Directeur Général de la société de monopole en électricité de Russie (EES), selon Interfax du 22 mars. Ni les directeurs ni les actionnaires de la société n’ont protesté contre cette nomination
Perm
La création d’une nouvelle région réunissant la région de Perm et la région autonome de Komi-Permiak a donné des idées à d’autres régions et notamment à celle d’Irkoutsk et la région autonome de Bouriatie d’Oust-Ordinski, d’après Gazeta du 22 mars.
Irak
Les parlementaires russes s’inquiètent de la nouvelle politique espagnole dans sa lutte contre le terrorisme. Le rappel des troupes espagnoles stationnées en Irak (1300 soldats) pourrait laisser croire aux terroristes qu’ils ont atteint leur but, si le Gouvernement accepte de modifier la politique du pays dans ce domaine. Le nouveau gouvernement espagnol a annoncé le retrait d’Irak des troupes espagnoles, à moins que l’Irak ne soit placé sous contrôle des Nations Unies. La Russie n’était pas favorable à l’envoi de troupes en Irak, mais ce retrait rapide pourrait avoir d’autres conséquences, toutes aussi néfastes. Le nouveau ministre des Affaires Etrangères de Russie, Sergueï Lavrov, a rappelé que s’il déplore vivement les attaques contre les troupes des Forces de coalition et contre les civils innocents, il souhaite néanmoins que l’occupation de l’Irak prenne fin le plus vite possible. Si tel était le cas, l’arbitrage des Nations Unies serait alors envisageable et, dans ce cas seulement, la Russie prendrait part au règlement du conflit en Irak.
Kosovo
Le Président russe, Vladimir Poutine a condamné les récentes violences du Kosovo. La Russie se doit de défendre les populations serbes attaquées, a affirmé le Président russe. Poutine a qualifié ces attaques de « nettoyage ethnique ». La prise de position de la Russie est claire. Des aides humanitaire et diplomatique seront bientôt envoyées sur place de Russie.
Géorgie
Le Président Vladimir Poutine a félicité le Maire de Moscou, Iouri Loujkov, pour sa participation au règlement du conflit entre le Gouvernement géorgien et la république autonome adjar, rapportent ORT et RTR. Le 19 mars, Loujkov s’était rendu à Batoumi, non pas comme envoyé spécial du Kremlin mais comme le leader d’une région amie, désireuse de s’entremettre dans le conflit domestique. Tbilissi reste sceptique sur l’efficacité de ce rôle, gardant surtout en mémoire les liens étroits de Loujkov avec la communauté du monde des affaires adjar, ainsi qu’avec le leader de la république, Aslan Abachidze.
Ukraine
Moscou s’inquiète de la récente décision de l’Ukraine de permettre à l’OTAN d’entrer sur son territoire dans les cas d’urgence. La Russie, très proche voisine, aurait bien aimé être consultée sur ce cas.
Proche Orient
Le porte-parole du Ministère des Affaires Etrangères, Alexandre Iakovenko, a déclaré que l’assassinat du Chef spirituel du Hamas, le Cheikh Ahmed Yassin, pouvait conduire à un redoublement de violence et à l’anéantissement des efforts des médiateurs internationaux dans le conflit au Proche Orient. Iakovenko fait notamment allusion au plan de paix proposé par les Etats-Unis, la Russie, l’Union Européenne et les Nations Unies.
O.T.A.N.
Le porte-parole du Ministère des Affaires Etrangères de Russie, Alexandre Iakovenko, a protesté contre l’annonce faite par l’OTAN de déployer quatre avions d’observation dans l’espace aérien de la Lituanie et, plus généralement, des Pays Baltes. La Russie considère la présence de ces avions comme une menace potentielle, selon ORT et Interfax. Cette décision de l’OTAN ne correspond pas à l’esprit du partenariat, récemment adopté par la Russie et par l’OTAN. Le 1er Chef d’Etat-major adjoint, Iouri Balouïevski, affirme en retour que la Russie pourrait adopter des mesures identiques.
Algérie
Le fabricant d’avions MiG a en projet la signature d’un contrat de vente de 49 avions à l’Algérie, rapporte Vedomosti du 23 mars. Ce marché conclu, MiG se trouvera sur un pied d’égalité avec le principal exportateur de l’aéronautique russe, Soukhoï. L’an dernier, MiG avait signé pour 180 millions de dollars de contrats pour l’exportation. Ces dernières années, la compagnie avait vendu au Bangladesh, au Yemen, au Soudan et à d’autres pays d’Afrique, nombreux anciens modèles de MIGs.
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Le Président Kotcharian a déclaré devant la presse qu’il lui semblait peu opportun de modifier la Constitution pour l’élection du maire de Erevan. Jusqu’ici, le Maire de la capitale était nommé par le Président. Compte tenu du fait que cette ville abrite 1/3 de la population arménienne et de nombreuses ethnies, il est préférable que le Maire de la ville soit en bons termes politiques avec le Gouvernement et le Président, la multiplicité des groupes ethniques, politiques et religieux étant un important facteur de conflits. Ce n’est pas l’avis de l’ex-Maire d’Erevan, Robert Nazarian. Nazarian, renvoyé en juillet dernier par Kotcharian, affirme que la fonction du maire, conçue comme elle l’est aujourd’hui, est très limitée en pouvoirs et que seule une élection légitime peut changer cet état de choses.
L’envoyé spécial de l’Union Européenne pour le Caucase du Sud, Heïke Talvitie, a rencontré le Ministre arménien des Affaires Etrangères, Vartan Oskanian, ainsi que des représentants du Parlement. Talvitie a évoqué les réformes politiques en cours en Arménie et, notamment, la loi controversée qui imposerait de nouvelles restrictions à la liberté de se réunir en assemblée. Selon un rapport d’une organisation non gouvernementale britannique, « Article 19 », l’Arménie aurait cependant fait de sérieux progrès en matière de liberté de parole dans la presse, même si les standards européens ne sont pas encore atteints. Article 19 cite notamment le manque de pluralisme dans la presse électronique et recommande un sérieux examen du Code criminel, concernant le montant élevé des amendes ou même des peines de prison qui sanctionnent les journalistes critiques à l’égard des autorités.
L’envoyé de l’Union Européenne dans le Sud Caucase, Heïke Talvitie, a rencontré les parlementaires azéris, les principaux leaders de l’opposition, ainsi que le chef de la communauté azérie qui auparavant vivait au Nagorno Karabakh, rapportent Touran et zerkalo.az du 19 et 20 mars. Le conflit du Nagorno et la médiation européenne ont été au centre des discussions.
Le 22 mars, c’était au tour du Président azéri et de son Ministre des Affaires Etrangères de rencontrer à Bakou l’envoyé spécial de l’Union Européenne. Le conflit au Karabakh était toujours au centre du débat. Talvitie a salué la récente amnistie par le Président Aliev de 129 prisonniers, dont quelques prisonniers politiques. L’envoyé de l’Union Européenne a exprimé le vœu que les procès en cours, qui jugent les participants aux manifestations après les élections présidentielles, soient aussi équitables, rapporte Touran.
Le 22 mars, le comité de coordination national du GOUAM (Géorgie, Ouzbékistan, Ukraine, Azerbaïdjan et Moldavie) s’est réuni à Bakou. Quelques ambassadeurs d’états étrangers à l’association et quelques représentants des organisations financières internationales étaient présents. D’après le Vice ministre des Affaires Etrangères d’Azerbaïdjan, les débats se sont focalisé sur la sécurité dans les transports, le commerce et le contrôle aux frontières, le trafic de drogue et le crime organisé. Une coopération accrue avec les Etats-Unis concernant la lutte contre le terrorisme international a été préconisée. De nouvelles initiatives devraient être adoptées, en commun avec la Bulgarie, la Hongrie, la Roumanie et la Turquie.
De nouveaux envoyés présidentiels ont été nommés en République Adjar par Mikhaïl Saakachvili, au lendemain de la rencontre du Président géorgien et du président du Conseil Suprême adjar. Il s’agit de David Akhalaïa et de Vassil Sanadze. Ils sont chargés de surveiller le travail dans les postes frontières entre le port de Batoumi et la Turquie. Le 22 mars, le Président Saakachvili a de nouveau mis en garde la République Adjar : en cas d’un refus de coopérer aux frontières, d’autres sanctions économiques seront mises en place. Abachidze avait exprimé le vœu de pouvoir nommer lui-même les fonctionnaires responsables des procédures douanières.
La police de Koutaïssi aurait tenté de dissimuler de la drogue dans le bureau de David Benidze, le président du conseil de la ville, durant une perquisition, selon un journal édité par le bloc des Industriels Nouvelle Droite. Un détournement de fonds serait à l’origine de cette perquisition. Selon Benidze, certains des enquêteurs étaient ivres et l’interrogatoire ne serait rien d’autre qu’une tentative d’intimidation et des persécutions politiques, rapporte la Presse du Caucase du 22 mars, en citant un des leaders du mouvement de la Nouvelle Droite, David Gamkrelidze.
Le 20 mars, les 180 candidats du Mouvement National et de Bourdjanadze-Démocrates ont signé un document demandant la levée de l’immunité parlementaire. Nino Bourdjanadze a déclaré que les personnes qui font les lois n’ont pas besoin d’une quelconque immunité.
L’Ambassadeur des Etats-Unis en Géorgie, Richard Miles, a signé un accord de sécurité bilatérale avec le Premier ministre géorgien, Zourab Jvania. Selon les termes de cet accord, les Etats-Unis accorderont une somme de 2,5 millions de dollars pour moderniser le système de justice en Géorgie. L’académie de police devrait être restructurée, développée et complétée par la création d’un laboratoire médico-légal.
Une cache d’armes a été récemment découverte par les Forces du Ministère de l’Intérieur de Géorgie, à la frontière russo-géorgienne. Cette cache déjà ancienne, qui contenait une quarantaine de missiles sol-air, une vingtaine de lanceurs artisanaux et d’autres armes plus légères, ferait partie de l’arsenal des combattants tchétchènes.
Le Président kazakh, Noursultan Nazarbaïev, a prononcé son discours annuel avant la session parlementaire du 19 mars. Le discours, retransmis par la Télévision kazakh et Khabar TV, a principalement évoqué les problèmes sociaux qui déstabilisent le pays. Le Président a évoqué les problèmes de logement, de santé, d’éducation et de sécurité. Il faut rassembler nos forces, utiliser notre potentiel de ressources intellectuelles et d’énergie naturelle, a affirmé le Président qui en a aussi appelé à l’esprit d’initiative de chacun.
Le 19 mars, lors du Forum des Affaires qui se déroulait le 19 mars à Bichkek, le Président kirghize, Askar Akaïev, a fustigé l’économie parallèle qui nuit à l’économie du pays. Le Kirghizistan serait parmi les pays de Centre Asie les plus corrompus (de 20 à 60 % du PIB !). Une politique rationnelle et souple dans le domaine de la fiscalité devrait permettre de tirer toute une partie de l’économie kirghize hors de l’ombre. L’amendement du code des taxes est indispensable. Le Parlement examinera ces projets cet automne.
Le Président azéri, Ilham Aliev, est arrivé en visite officielle à Tachkent, le 23 mars, pour y rencontrer son homologue ouzbek. Selon ITAR-TASS, les deux présidents auraient signé des accords de coopération dans le domaine de la sécurité et dans le domaine de l’énergie destinée aux réseaux régionaux. Un accord aurait également été trouvé pour l’achat de deux avions de ligne ouzbeks par l’Azerbaïdjan, le montant de la transaction étant resté secret. L’an dernier, l’échange commercial entre les deux pays avait atteint les 9,5 millions.
Lors d’une conférence de presse le 23 mars dernier, le Président Islam Karimov a demandé l’extradition de deux citoyens ouzbeks, détenus au Pakistan pour terrorisme, selon Interfax. Karimov espère que le Pakistan prendra en considération cette demande, qui est en tout point conforme aux normes internationales.
Le Tadjikistan et l’Iran ont annoncé la signature prochaine d’accords de coopération, dans le domaine de l’information et de la diffusion des programmes de télévision et de radio, rapporte Asia Plus-Blitz du 19 mars. Un mémorandum, portant sur la mise en place à Douchanbe d’une antenne qui relaierait une chaîne de télévision et une radio iranienne, aurait été signé par les ministres de l’Information iranien et tadjik. Un groupe d’experts iraniens est attendu à Douchanbe pour aider à régler les problèmes techniques.
A la veille du nouvel an tadjik, (Nourouz, fête du printemps), le Président Rakhmonov a rencontré le leader du Parti de la Renaissance Islamique, Saïd Abdoullo Nouri, rapporte la télévision tadjik. Cette rencontre s’est déroulée dans un climat de calme et de confiance qui a fait dire à Nouri que l’année future sera porteuse de « progrès, de renouveau culturel et de développement économique ».
Des exercices antiterroristes russo-tadjiks se sont déroulés dans le sud du Tadjikistan, à la frontière afghane, rapporte ITAR-TASS du 22 mars. Le scénario consistait à repérer une incursion terroriste à la frontière afghane.
La compagnie pétrolière du Turkménistan, Turkmenneft, a perdu son procès en appel auprès de la Cour Suprême des Etats-Unis. Par cet appel, le Turkménistan pensait réduire à 200 millions de dollars, l’amende de 500 millions de dollars due à la Compagnie argentine Bridas et fixée par une Cour Internationale d’Arbitrage au début des années 90. Cette dispute concernait l’exploitation de gisements de gaz et de pétrole.
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