Le RIDECO présente une chronique hebdomadaire des nouvelles quotidiennes sur la vie de la Fédération de Russie et des Etats de Transcaucasie et d'Asie Centrale, d'après les informations publiées sur le Web dans différentes langues par divers organismes, comme notamment le RFE/RL Newsline (http://www.rferl.org) et Russian Service Daily News (http://www.svoboda.org)
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Société
Selon un sondage conduit par ROMIR-Monitoring, sur 1500 personnes consultées, 32% dépenseraient la moitié de leur salaire pour la nourriture, 28 % en dépenseraient les deux tiers, et 27 % la presque totalité de leur salaire mensuel. Seulement 11% de la population déclarent dépenser moins de la moitié du salaire pour s’alimenter.
Partis
Le 18 mai, le praesidium du Parti Communiste a décidé d’exclure le président du Conseil de Coordination de l’Union Patriotique des Peuples, Guennadi Semiguine, rapporte ITAR-TASS. La raison évoquée pour justifier cette expulsion est les activités de Semiguine tendant à déstabiliser le Parti en créant des dissensions et en nuisant à sa réputation. Sur les 19 membres du praesidium, deux ont voté contre l’expulsion. Depuis plus d’un an, un conflit ouvert oppose le leader du parti, Guennadi Ziouganov et Semiguine. Semiguine avait récemment blâmé Ziouganov pour les mauvais résultats du Parti aux élections de décembre 2003.
Le 17 mai, lors d’une réunion de Cabinet, le Vice premier ministre, Alexandre Joukov, a déclaré au Président Poutine que la croissance de la production industrielle avait de nouveau augmenté, après avoir ralenti en mars dernier. De mars à avril, l’augmentation a tourné autour des 0,7-0,8 %, rapporte ITAR-TASS. Cette augmentation ne serait pas due à la montée des prix du pétrole. Dans le premier trimestre 2004, le taux annuel d’inflation n’excédera pas les 10 %.
Le président de l’Académie des Sciences de Russie, Iouri Ossipov, a écrit au Président Poutine et au premier Ministre pour se prononcer contre la signature du protocole de Kyoto, rapportent les Izvestia du 18 mai. Les scientifiques n’étant toujours pas d’accord sur l’origine des nuisances constatées dans l’atmosphère, Ossipov demande que la signature soit ajournée. Les intérêts commerciaux de la Russie seraient mis en danger par l’adoption de ce protocole.
Le Procureur général de Russie, Vladimir Oustinov, a annoncé que son bureau avait lancé une procédure criminelle contre des responsables du Gouvernement impliqués dans des affaires de corruption, selon RIA-Novosti et ITAR-TASS. D’après Oustinov, certains Gouverneurs de région, notamment dans les provinces de l’Extrême Asie comme la Kamtchatka, feraient semblant de combattre la corruption. Une enquête a d’ailleurs été ouverte par le Procureur général de Saratov à l’encontre du Gouverneur Dimitri Aïatskov, suspecté d’abus de pouvoir et de trafic de matériel agricole en 1998, dans les années de crise, rapportent ORT et NTV. Aïatskov a été interrogé et son bureau fouillé. Cependant les rumeurs courent que ces « chasses aux sorcières » pourraient bien être une manière détournée de persécuter les libéraux, Aïatskov étant une figure emblématique du camp libéral des années 90. Le Président Eltsine avait même parlé un moment d’en faire son successeur.
Le Gouverneur de la région de Tver, dans la Volga, se trouve également sur la sellette et ce, depuis les dernières élections, en décembre dernier. Platov serait impliqué dans une affaire de trafic de bons à moyen terme, pour une valeur de 500 millions de roubles, avec Orthodoxe Plus, une société d’investissement. Le patron de cette société serait connu comme un membre du crime organisé.
Un groupe d’intellectuels russes a publié une lettre ouverte demandant un procès équitable pour l’ex-patron de Ioukos, Mikhaïl Khodorkovski. Cette lettre rappelle qu’aucune raison d’état ne doit justifier l’abus judiciaire, même dans le cas d’un combat politique.
Aux dernières nouvelles, la Cour d’Arbitrage de Moscou aurait suspendu sa décision d’imposer à Ioukos une pénalité fiscale de 99 billions de roubles (soit 3,3 billions de dollars). Cette mesure devrait permettre aux hommes de loi d’examiner la procédure d’appel de Ioukos.
L’Amiral, Guennadi Souchkov, ex-Commandant de la Flotte du Nord, a été reconnu coupable de négligence par la Cour de Justice de la Mer du Nord dans l’affaire du naufrage du sous-marin nucléaire K-159, en août 2003, lors d’une opération de remorquage. Neuf des dix marins se trouvant à bord avaient alors trouvé la mort. Le porte-parole du Procureur général militaire a fait savoir que la Cour avait condamné l’Amiral à quatre années d’indisponibilité pour « incompétence ». C’est la première fois, depuis l’année 1939, qu’un officier d’un tel rang subit une condamnation criminelle.
Le 19 mai, la Douma a rejeté le projet de loi controversé sur les médias qui prévoyait d’interdire tout reportage montrant des actions terroristes, sans la permission expresse des autorités. Selon Rosbalt, la loi a été rejetée par 70 voix contre, et une voix en faveur. Le président du Comité de Défense de la Douma, Valery Komissarov, a déclaré que cette loi violait l’article 29 de la Constitution russe, qui affirme que tout citoyen a le droit d’être librement informé.
Pour la première fois depuis plus de 80 ans, le Chef de l’Eglise Orthodoxe de Russie à l’Etranger, le Métropolite Lavr, a rencontré le Patriarche de Toute la Russie, aujourd’hui Alexeï II. Les deux leaders religieux ont exprimé le souhait d’unifier les deux branches de l’Eglise Orthodoxe de Russie, séparées depuis 1920, rapporte Interfax. Des commissions ont été mises sur pieds pour fixer les règles de cette réunification. La question des biens devra notamment être résolue. L’Eglise Orthodoxe à l’Etranger pratique la séparation budgétaire pour chaque congrégation, alors que l’Eglise patriarcale réunit tous les biens sous la seule autorité du Patriarche.
Le Chef de guerre, Chamil Bassaïev, a fait savoir sur son site Web, que la bombe placée dans le stade Dynamo de Grozny responsable de la mort de six personnes (dont le leader tchétchène pro-russe, Akhmed-hadji Kadyrov) aurait été placée là par ses hommes, rapporte Reuters du 17 mai. Le Chef radical a également laissé entendre qu’il pourrait bien s’attaquer au Premier ministre russe ou même au Président Poutine, rapporte Tchetchenpress.com du 18 mai. Cependant les Services du FSB, s’ils ne veulent négliger aucune piste, ne privilégient pas la piste « Bassaïev », et considèrent que c’est seulement une possibilité.
Les projets de reconstructions de la Tchétchénie devront être ajournés jusqu’au 1er juin prochain. Selon German Gref, les fonds alloués par la fédération de Russie auraient été volés ou détournés. La stratégie de financement doit également être revue. Les taxes locales devraient être baissées et un programme social de trois ans devrait être développé. Lors d’une réunion de cabinet le 17 mai, le Président Poutine a rejeté la proposition d’ajournement de reconstructions. Des priorités devront certes être établies, mais les travaux courants ne seront pas suspendus et le paiement des compensations pour la destruction de biens privés sera maintenu. La responsabilité de ces paiements sera transférée de Moscou à Grozny.
Krasnodar
Un groupe d’activistes des Mères pour la défense des Droits de l’Homme a été arrêté et mis en accusation par la police locale, rapporte Regnum du 15 mai. Le groupe a été appréhendé alors qu’il tentait d’entrer dans la prison locale d’Adigueï pour constater les mauvais traitements infligés aux détenus. Les services de police ont demandé à la presse de ne pas interroger les activistes, soi-disant rémunérés par les groupes criminels locaux. Cette version a été vivement contestée par le représentant des Droits de l’Homme, Vladimir Loukine. Loukine a mis en garde quiconque attaquerait sans preuve l’association.
Saratov
Le Gouverneur de la région de Saratov, Dimitri Aïatskov, doit faire face à une accusation du bureau du Procureur, qui lui reproche des abus de pouvoir ainsi que des abus de biens sociaux. Aïatskov aurait autorisé le paiement de 70 millions de roubles (soit 2,4 millions) de droits de douane pour une petite compagnie locale agricole, Agroton, et ce, sur le budget régional ! La compagnie Agroton se serait trouvée en difficulté durant la crise financière de 98. D’autres irrégularités sont également reprochées à Aïatskov comme l’attribution de privilèges commerciaux à une entreprise appartenant à son frère.
Aïatskov a annoncé qu’il partait en vacances pour ne pas qu’il soit dit qu’il tentait de corrompre les enquêteurs. Candidat pour un troisième mandat l’an prochain, ce qui l’opposerait au parti Russie Unie, Aïatskov voit dans toute cette affaire la marque d’un harcèlement politique. D’autres gouverneurs ont déjà été la cible de ces pratiques, comme celles contre Vladimir Loguinov dans la région de Tchita, restées sans résultat, et celles contre Vladimir Platov, dans la région de Tver. Platov a ainsi perdu le second tour des élections.
Certains analystes politiques russes voient dans les bouleversements qui agitent les pays de la CEI l’annonce de la mort de la CEI. La restauration du pouvoir central de la Géorgie en République Adjar, les élections à venir en Ukraine et bien d’autres choses encore, montrent que la CEI, basée sur une alliance autour de la Russie, aura bientôt cessé d’exister. Selon l’analyste politique Stanislav Belkovski, la Russie n’a aujourd’hui ni la force ni le désir de contrôler la situation dans l’ère post-soviétique et l’éclatement de l’alliance telle qu’elle existe actuellement n’est qu’une question de temps.
Etats-Unis
Le Conseiller des Etats Unis à la sécurité nationale, Condoleeza Rice, est arrivée au Kremlin le 15 mai pour rencontrer Vladimir Poutine et discuter avec lui du problème irakien, de la situation au Moyen-Orient et des éventuelles propositions de coopération. Condoleeza Rice a également rencontré le nouveau Premier ministre russe, Mikhaïl Fradkov et le Secrétaire du Conseil de Défense, rapporte strana.ru du 15 mai.
Ukraine
Le Président Poutine a déclaré que la Russie était maintenant prête à créer une zone de libre commerce avec l’Ukraine. Les derniers pourparlers avec le Premier ministre ukrainien ont porté leurs fruits et Vladimir Poutine a annoncé son intention de rencontrer dans un avenir proche les présidents du Kazakhstan, d’Ukraine et de Biélorussie, afin de finaliser le projet de libre commerce.
Iran
Après s’être entretenu avec le Ministre iranien des Affaires Etrangères, le Président russe a déclaré devant la presse que l’Iran était un partenaire très sûr et que les relations entre l’Iran et la Russie devaient se développer dans de nombreux domaines, rapportent RTR et strana.ru. Depuis 2002, le volume du commerce entre les deux pays a augmenté de 70 %, atteignant, en 2003, 1,37 billions de dollars. Le Ministre des Affaires Etrangères de Russie s’est entretenu avec son homologue iranien sur la situation en Irak, en Afghanistan, au Moyen Orient et dans la Mer Caspienne. Une visite du Président russe à Téhéran a été prévue pour la fin de l’année, selon RIA-Novosti. On constate que, loin de se plier à la demande des Etats-Unis qui voient l’Iran comme un élément de « l’axe de l’enfer », la Russie veut aujourd’hui affirmer et développer ces liens avec l’Iran.
Irak
Moscou a fait savoir officiellement qu’elle n’enverrait pas de troupes en Irak, même si le nouveau gouvernement irakien le lui demande. La Russie s’inquiète des violences en Irak qui pourraient bien empêcher l’aboutissement d’un règlement politique.
Deux employés d’une société russe, Interenergoservis ont été pris en otage le 10 mai dernier par des insurgés irakiens. Après avoir été libérés, ils ont affirmé avoir été enlevé « par erreur », les Irakiens ne concevant « aucun sentiment hostile envers la Russie ». Une centaine de travailleurs d’Interenergoservis a été rapatriée vers la Russie après cet enlèvement. Deux cents employés sont encore sur place.
Vietnam
Le 18 mai, le Président Poutine a reçu au Kremlin son homologue vietnamien, Tran Duc Luong. Les deux hommes ont débattu du développement des relations commerciales bilatérales et notamment de l’avenir de la compagnie pétrolière russo-vietnamienne, Vietsovietpetro, qui extrait le pétrole du plateau continental du Vietnam. Les relations économiques entre les deux pays sont essentiellement basées sur certains secteurs : pétrole, énergie et commerce des armes. Le Vietnam est un des plus importants importateurs d’armes russes.
Cour Européenne de Justice
La Cour Européenne des Droits de l’Homme de Strasbourg a donné raison à l’oligarque russe réfugié en Israël, Vladimir Goussinski, contre l’Etat russe. Goussinski, ex-patron de la société Média-Most, avait accusé l’Etat russe « d’harassement et d’emprisonnement illégal ». L’affaire datait de juin 2000, quand l’Etat russe avait interpellé Goussinski pour détournement et fuite de capitaux. Les responsables russes avaient alors tenté de faire pression sur Goussinski, lui promettant la liberté en échange du rapatriement de ses fonds. La Cour Européenne des Droits de l’Homme a condamné la Russie à payer la somme de 88 000 euros à Goussinski pour ses dépenses judiciaires. La Commission Anticorruption de la Douma a décidé de faire appel de cette décision, affirmant que la Cour ne devait pas avoir « tous les éléments en mains ».
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Un nouveau plan de paix a été proposé par la Russie concernant le règlement du conflit abkhaze, rapporte la Presse du Caucase. Ce plan définirait la Georgie comme un état fédéral et l’Abkhazie comme une entité souveraine de cet état, avec pour principes de bases, la répartition des pouvoirs et des responsabilités entre Tbilissi et Soukhoumi. Selon le Messager géorgien du 14 mai, ce n’est pas une fédération mais une confédération, qui serait dans ce cas envisagée. Le Président Saakachvili a rejeté ce modèle, rappelant que tout accord était conditionné au retour des personnes déplacées d’Abkhazie, durant le conflit de 92-93.
L’opposition a lancé un appel à manifester pour le 21 prochain. La démission du Président Kotcharian étant la revendication de base, selon le service arménien d’RFE/RL. Mais une certaine démobilisation semble s’installer parmi les rangs de l’opposition, ce qui ne va pas sans inquiéter les principaux leaders. La manifestation sans cesse remise en attendant un geste des partis au pouvoir pourrait être la cause de ce désintérêt. Le 14 mai pour la seconde journée consécutive, les activistes des Droits de l’Homme en Arménie ont fait le siège des bureaux du Procureur général demandant la libération des 14 membres de l’opposition, arrêtés lors de la manifestation des 12 et 13 avril. Cette manifestation avait été violemment dispersée par les forces de police.
Les pourparlers strasbourgeois des 12 et 13 mai entre les ministres des Affaires Etrangères d’Arménie et d’Azerbaïdjan concernant la paix au Karabakh ont été de nouveau interrompus. L’Arménie a rejeté la proposition azéri qui demandait le retrait des forces arméniennes des sept districts occupés. En échange de ce retrait, l’Azerbaïdjan promettait la reprise du trafic ferroviaire entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie.
Le 14 mai dernier, le Président russe Vladimir Poutine a reçu son homologue arménien dans sa résidence d’été près de Moscou. Si les deux hommes ont affirmé que la discussion avait été franche et satisfaisante, les commentateurs politiques ont relevé que Moscou s’était montré peu satisfait des conditions d’accord concernant la livraison de gaz naturel russe à l’Arménie et de la coopération accrue entre l’Arménie, l’OTAN et les Etats-Unis.
Le président de la Banque Européenne de Reconstruction et de Développement, Jean Lemierre, a déclaré aux journalistes le 19 mai dernier, que l’investissement de la BERD en Arménie allait être augmenté. En 2004, la BERD fournira entre 10 et 12 millions d’euros et plus de 20 millions d’euros en 2005. Cet investissement permettra de prêter à taux bas aux petites et moyennes entreprises. Les sociétés d’exportation dans le domaine agricole, minier et technologique auront la priorité. Une somme sera également attribuée au développement des sources d’énergie alternative, rapporte Noïan Tapan du 19 mai.
Le 13 mai, le Président Ilham Aliev a rencontré les leaders de la République Autonome du Nakhitchevan. A cette occasion, Aliev a salué ce qu’il appelle un véritable « renouveau économique » de la République. Le PIB a pratiquement doublé et la République peut maintenant se suffire dans le domaine de l’alimentation. Presque 3000 emplois ont été créés cette année, bien que dans la plupart des districts, la majorité de la population active reste encore inemployée.
Le 18 mai à Bruxelles, après une rencontre avec l’actuel président de la Commission Européenne, Romano Prodi, le Président Aliev a déclaré devant la presse réunie que l’Azerbaïdjan avait fait un choix « stratégique » dix ans auparavant, en décidant de tout faire pour pouvoir un jour intégrer les structures européennes. Aliev espère que, parallèlement aux efforts réalisés par l’OSCE, l’Union Européenne s’impliquera davantage dans le règlement du conflit au Nagorno-Karabakh. Le conflit devra être réglé dans le respect de l’intégrité territoriale de l’Azerbaïdjan et suivant la loi internationale.
Durant la réunion annuelle des Droits de l’Homme du Département américain, l’Azerbaïdjan et l’Arménie ont été montrés du doigt. Les dernières élections présidentielles de 2003 ont particulièrement fait l’objet de critiques. De sérieuses irrégularités ont été aussi relevées dans le domaine de l’humanitaire, comme les arrestations arbitraires par les forces de police, la pratique de la torture sur les détenus, autant de choses qui heurtent les standards internationaux.
Face à la pression de la rue et déstabilisé par l’affrontement avec le pouvoir central de Géorgie, l’ex-leader de la république Autonome Adjar, Aslan Abachidze, a dû démissionner le 5 mai dernier. Au pouvoir depuis 13 années, Abachidze a déclaré que s’il quittait la scène politique, il s’efforcerait néanmoins de faire tout ce qui est en son pouvoir pour aplanir les difficultés que connaît la république, rapporte Interfax. Abachidze a également loué le rôle d’intermédiaire joué par la Russie et par le Secrétaire du Conseil de Sécurité de Russie, Igor Ivanov, entre le pouvoir central de Géorgie et l’administration Adjar.
Le 18 mai, les députés ont plébiscité un projet du Président Saakachvili sur un amendement de la Constitution géorgienne permettant de clarifier les relations entre le pouvoir central et la République Autonome Adjar. Si le projet prévoit d’accorder une grande autonomie à la République, il permet cependant au Président de Géorgie de dissoudre le Conseil Suprême adjar (parlement), ainsi que le pouvoir exécutif (gouvernement), rapporte la Presse du Caucase. Le Parlement géorgien a aussi voté l’abolition des ministères de Sécurité d’Etat.
En Ossétie du Sud, les mesures de sécurité ont été renforcées en prévision des futures élections parlementaires du 23 mai prochain, rapporte Interfax du 17 mai. Un total de 54 candidats représentant 16 partis politiques et mouvements va disputer ce scrutin.
Le Président kazakh, Noursultan Nazarbaïev, s’est adressé au pays pour annoncer qu’il se présenterait pour un autre mandat présidentiel, la Constitution du pays lui en donnant le droit. Le Président en a profité pour mettre la jeunesse kazakhe en garde contre les dangers de la drogue et a déclaré qu’un moratoire sur la peine de mort serait prononcé sous peu, même si le Kazakhstan n’a aucunement l’intention pour l’instant de rejoindre l’OTAN. Nazarbaïev a également tenu à affirmer qu’il considérait que la meilleure façon d’unifier l’Eurasie est de mettre en place un espace économique unique.
Après des négociations laborieuses, un accord a été signé entre le Kazakhstan et la Chine, concernant la construction d’un pipeline qui ira d’Atassou dans l’ouest du Kazakhstan, à Alaschankou en Chine ( ??), rapporte la Télévision kazakhe du 17 mai. La signature a eu lieu lors d’une visite officielle du Président kazakh, Noursultan Nazarbaïev en Chine. La construction du pipeline, estimée à 688 millions de dollars, doit s’étendre sur 988 kilomètres. Les travaux commenceront en août. D’autres accords ont été signés durant cette visite. Ils concernent les secteurs du gaz, du pétrole, de l’agriculture et des transports.
Le Premier ministre kirghize, Nikolaï Tanaïev, a pronostiqué une croissance du PIB de 6,7 % pour le premier trimestre de cette année. L’objectif initial étant de 4,1 %, la croissance à la fin de l’année devrait atteindre sans problème les 7 %. La production industrielle a également progressé, atteignant les 10 % lors du premier trimestre. Le Premier ministre en a profité pour critiquer les « opportunistes », dont certains membres du Parlement, qui utilisent le populisme pour déstabiliser la situation dans le pays.
Le Président Askar Akaïev a limogé Emilbek Anapiaïev, son représentant pour le développement de la région d’Issyk-Koul, rapporte akipress.org du 17 mai. Anapiaïev fait partie des 284 responsables accusés de détournements de fonds et d’enrichissement frauduleux. Anapiaïev serait redevable au budget de 2,3 millions de soms (soit 53 000 dollars). La corruption, qui reste un problème majeur au Kirghizistan selon le responsable du Programme de Développement des Nations Unies, effraie les investisseurs étrangers.
Le Président Askar Akaïev a reçu une délégation d’Ambassadeurs européens de l’OSCE, rapporte ITAR-TASS du 19 mai. Akaïev a promis entre autres choses d’abolir la peine de mort dans les années à venir. En attendant, le moratoire mis en place six années auparavant reste en vigueur. Sur la sécurité régionale, le Président a rappelé que le combat contre la pauvreté participerait à l’élimination de la menace terroriste. La discussion a aussi porté sur la corruption, le renforcement de la loi, les champs de mines qui tuent régulièrement à la frontière ouzbek, et la liberté de parole dans la presse.
Le 18 mai, le Président Islam Karimov a reçu le Ministre des Affaires Etrangères d’Iran, Kamal Kharrazi, selon la Télévision ouzbek. Le Président Karimov a félicité l’Iran pour ses efforts de maintien de l’ordre dans la région et pour sa contribution dans la reconstruction en Afghanistan. A ce sujet, les problèmes de transport ont été évoqués. Karimov a proposé de créer un corridor de transit qui traverserait l’Afghanistan. Un mémorandum a été signé concernant le développement d’une assistance et d’une coopération entre les deux pays.
Un groupe d’hommes armés est entré en force dans les locaux de police pour libérer un individu arrêté la veille en possession de 3 kilogrammes d’héroïne, selon akipress.org. D’après le Ministère de l’Intérieur, les hommes venaient du village d’Arka, au Tadjikistan. Ils étaient armés d’armes automatiques.
Le représentant de la mission tadjik du Fonds International Monétaire, Peter Winglee, a réalisé une enquête de dix jours au Tadjikstan, selon Asia Plus-Blitz du 17 mai. A la suite de cette visite, le Gouvernement tadjik devrait conduire des négociations en vue de restructurer la dette tadjik à l'étranger. L’essentiel de cette dette de 1 billion de dollars a été contractée auprès de la Russie et de l’Ouzbékistan et représente environ 60 % du PIB du pays. En matière d’économie, les résultats ont été sensiblement améliorés, le Tadjikistan connaît aujourd’hui une croissance économique de 8,5 %.
Le 17 mai, le Président turkmène, Saparmourat Niazov, a limogé le directeur de la raffinerie de pétrole de Seïdi pour n’avoir pas réussi à freiner le trafic de pétrole aux frontières, rapporte la Télévision turkmène. Le trafic de pétrole se ferait essentiellement entre le Turkménistan et l’Ouzbékistan.
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