Le RIDECO présente une chronique hebdomadaire des nouvelles quotidiennes sur la vie de la Fédération de Russie et des Etats de Transcaucasie et d'Asie Centrale, d'après les informations publiées sur le Web dans différentes langues par divers organismes, comme notamment le RFE/RL Newsline (http://www.rferl.org) et Russian Service Daily News (http://www.svoboda.org)
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Sécurité
Un des principaux experts sur l’Islam de la Fondation Carnegie de Moscou a déclaré que les conflits en Tchétchénie, en Afghanistan, en Irak et en Palestine, ne faisaient que renforcer l’extrémisme islamiste international. Sitôt morts, les terroristes sont remplacés. C’est aujourd’hui « un problème international qui requiert une solution internationale ».
La ville de Moscou a prévu de dépenser 1,4 billion de roubles (soit 46,7 millions de dollars) pour améliorer la sécurité dans le métro et dans les passages souterrains. Cet argent sera fourni par le budget fédéral, a rapporté le Ministre des Finances, Alexeï Koudrine.
Société
Le patron du Fonds des Retraites Fédérales, Guennadi Batanov, a dénoncé le bas niveau des retraites en Russie, selon NTV. Actuellement le niveau des retraites est égal à un tiers du revenu des salariés. Le but immédiat du Gouvernement est de hausser les retraites au dessus du niveau du minimum vital, qui est de 2000 roubles par mois (soit 67 dollars). D’après Batanov, 41 % des retraites ne couvriraient pas complètement les frais de vie quotidienne, rapportent les Izvestia du 27 septembre. Un problème se pose : le nombre d’actifs par rapport aux inactifs. Il est aujourd’hui de 1,6 travailleur pour 1 retraité, mais dans 15 ans, il sera seulement de 1 travailleur pour 1 retraité.
Le Président Poutine a signé un décret le 28 septembre qui prévoit d’augmenter le financement des organisations humanitaires russes par l’Etat et la création d’un Centre International des Droits de l’Homme, rapporte RTR. Poutine a demandé à son administration et au Gouvernement de débloquer la somme nécessaire. Les activistes indépendants des Droits de l’Homme ont exprimé leur scepticisme devant cette initiative. Alexandre Podrabinek, directeur du Fonds des Libertés Civiles, a déclaré à l’Ekho de Moscou que le décret de Poutine était un « écran de fumée » destiné à l’opinion publique occidentale.
Réformes et politique
Le Vice-directeur de l’Administration présidentielle, Vladislav Sourkov, a développé le projet de réformes politiques du Président Poutine. Outre le fait que, dans ce projet, les gouverneurs ne seront plus élus par vote direct mais par les corps législatifs régionaux sur proposition du Président, le Président de la Fédération aura le pouvoir de dissoudre ses assemblées locales et de nommer directement les gouverneurs après deux refus des législateurs. Les corps législatifs pourront adopter une motion de censure contre ces gouverneurs, mais seulement une fois le gouverneur en place. Le Président aura le pouvoir de rejeter ou d’accepter cette motion. Le terme des mandats gouvernementaux ne sera plus limité comme aujourd’hui (deux fois 4 ans, ou deux fois 5 ans). Sourkov a exprimé le souhait de voir ce projet, qui doit être examiné par la Douma le 28 septembre, entrer en vigueur avant fin 2009.
Mais, selon Sourkov, certaines résistances sont à craindre. Le Vice-directeur a fait allusion à une « cinquième colonne », composée d’éléments radicaux, de gauche ou de droite, unis dans une même haine de la « Russie de Poutine ». Cette cinquième colonne travaillerait à la défaite de son propre pays dans la guerre contre le terrorisme.
Un groupe de politiciens libéraux, et parmi eux plusieurs députés (du parti Patrie et des députés indépendants), ont adressé une lettre au président de la Cour Constitutionnelle, Valéry Zorkine, lui demandant d’examiner la constitutionnalité de la réforme politique proposée par le Président Poutine, selon l’Ekho de Moscou du 29 septembre. Les auteurs de la lettre affirment que le projet « viole un certain nombre d’articles de la Constitution russe, ainsi que ses principes démocratiques ».
Conseil de Fédération
Le Conseil de fédération a approuvé le projet de loi visant à augmenter le contrôle du Président sur la branche judiciaire, selon RBK. Ce projet permet au Président de nommer et de limoger le Chef du département judiciaire de la Cour Suprême, sur les suggestions du Président de la Cour Suprême. En fait, ce projet élargit le statut du Chef du département judiciaire, qui ainsi investit une partie de la branche exécutive. Pour le président du Conseil de Fédération, ce projet est une bonne chose, car aucune branche de pouvoir ne doit se trouver totalement indépendante, ceci pour prévenir tout abus dans le processus judiciaire. Le projet doit maintenant être présenté à la Douma.
Pétrole
Lors du congrès international des médias, qui a eu lieu à Moscou le 24 septembre, Vladimir Poutine a évoqué les rebondissements de l’affaire Ioukos en affirmant que l’Etat n’avait pas l’intention de mettre « la main » sur Ioukos, mais plutôt de l’acheter. Le Président a rappelé qu’en Russie, le secteur de l’énergie reste en grande majorité dans des mains privées, ce qui n’est pas le cas dans la plupart des pays de l’OPEP.
Le 24 septembre, le Premier ministre russe, Mikhaïl Fradkov, déclarait après avoir reçu le Premier ministre chinois, Wen Jiabao : « la Chine n’aurait pas à souffrir des démêlés qui oppose la société Ioukos avec l’Etat russe », car celui-ci fera en sorte que les livraisons de pétrole se maintiennent, même si Ioukos ne peut honorer ses engagements. Cette année, le commerce bilatéral entre la Russie et la Chine atteindra les 20 billions de dollars. Il pourrait atteindre, en 2010, les 60 billions de dollars. Hormis le pétrole, la Chine a d’autres projets en Russie, en Extrême Asie et en Sibérie où elle s’apprête à investir dans le domaine de l’extraction du gaz.
Selon RosBalt, 7,59 % des parts de la LUKoil appartenant au Gouvernement russe ont été vendues pour la somme de 1,988 billion de dollars, à la ConocoPhillips, filiale de la grosse compagnie pétrolière américaine. Deux autres sociétés s’étaient présentées pour ce marché : la Promsviazbank et la Promregion. L’offre minimum était de 1,928. Le Vice président de la LUKoil a décrit la vente comme « le plus gros marché de privatisation de la Fédération de Russie ». Le président de la ConocoPhillips, James Mulva, a déclaré à ITAR-TASS que sa société avait l’intention d’acquérir encore 10 % supplémentaires des parts de la compagnie LUKoil d’ici la fin de l’année, et 20 % supplémentaires à plus long terme. L’Ambassadeur des Etats-Unis à Moscou, Alexander Vershbow, a décrit ce rachat de parts comme le développement d’une coopération positive entre les Etats-Unis et la Russie. De plus, la LUKoil, qui avait passé avec le régime de Saddam Hussein un contrat d’exploitation pour le gisement de Qurna-Ouest, est maintenant assurée de n’être pas oubliée dans les contrats de la reconstruction irakienne. Le président de la LUKoil, Vaguit Alekperov, a d’ailleurs annoncé que les négociations reprendraient dès que le nouveau gouvernement irakien serait en place.
La Cour Suprême a commencé les auditions du procès intenté à la Commission Centrale Electorale (TsIK) par le parti Iabloko et le P.C., qui cherchent à invalider les résultats des élections parlementaires du 7 décembre dernier, rapportent l’Ekho de Moscou. La Commission Centrale Electorale est accusée de ne pas avoir garanti une égale participation pour chaque parti et d’avoir permis au parti pro-Kremlin, Russie Unie, d’utiliser les moyens de communications nationales, notamment la chaîne de télévision nationale. Des irrégularités dans le dépouillement des voix ont aussi été mises en avant. Bien qu’il y ait peu de chances de voir les élections de décembre invalidées, cette action ne sera pas sans intérêt pour l’amélioration du système judiciaire.
La police de Moscou a arrêté deux résidents tchétchènes accusés d’avoir assassiné, en juillet dernier, le Rédacteur en Chef de la version russe du journal Forbes, Paul Klebnikov. Les deux suspects ont été appréhendés alors qu’ils essayaient d’obtenir de l’argent contre des otages. Selon les rapports balistiques, les armes portées par les deux hommes auraient servi à tuer Paul Klebnikov. Les preneurs d’otages s’en défendent, affirmant les avoir acheté à une autre personne. Dans ce cas précis, la piste tchétchène ne semble pas particulièrement probante, affirme Leonid Berchidski, l’Editeur de Forbes en Russie. Klebnikov avait effectivement écris un livre dans lequel il condamnait sans ambiguïté le séparatisme et l’extrémisme islamiste. De nombreuses questions y étaient traitées, y compris le problème tchétchène, mais rien de tout cela ne peut faire penser à une vengeance terroriste. La famille de Paul Klebnikov, et notamment son frère qui vit aux Etats-Unis, a déclaré que, que selon les principes de justice et de démocratie, tant que la culpabilité de ces hommes n’était pas avérée, ils demeureraient à ses yeux innocents.
La police tente de faire feu de tout bois en cherchant à établir un lien entre Khodorkovski et le Chef de guerre tchétchène, Noukhaïev. Depuis sa cellule, l’ex-patron de la Ioukos, Mikhaïl Khodorkovski, a démenti avoir eu un lien quelconque avec Noukhaïev. Si Ioukos s’est trouvé jadis dans des mains crapuleuses, c’était avant 95, c’est-à-dire avant sa privatisation !
Le 24 septembre à Moscou, lors d’un congrès international des agences de presse, le Président russe s’est adressé aux médias pour défendre les récentes réformes politiques proposées à l’examen du Conseil de Fédération. Assurant qu’il n’y aurait aucun retour en arrière et que la Russie avait fait le choix définitif, il y a dix ans, de devenir un état démocratique, socialement engagé dans une économie de marché et respectant la liberté de parole de la presse, il a cependant rappelé que le terrorisme avait déclaré la guerre à la Russie et que celle-ci devait se défendre. Le Président russe a invité la presse à ne pas se contenter du rôle d’observateur et de rapporteur face à la menace terroriste. Les terroristes se servent de la presse pour se faire entendre. Vladimir Poutine a demandé aux médias de devenir un outil de lutte contre le terrorisme, en refusant que leurs pages fassent la publicité involontaire des attentats. Au passage, le Président a dénoncé le double langage de la presse occidentale à l’égard des événements de Beslan, qualifiés de « siège » : les terroristes ne sont pas des rebelles, ce sont des assassins !
Poutine s’est adressé aux membres des différents groupes religieux, leur demandant de s’unir pour faire face au terrorisme international, en leur rappelant que les récentes attaques terroristes étaient destinées à dresser une partie de la société contre une autre, chose d’autant plus facile dans cette Russie multiconfessionnelle ! Le mufti de la région du Karatchaïevo-Tcherkessie et de la région de Stavropol Ismaï-hadjik Berdiev, a proposé que l’Etat contrôle mieux les nombreuses organisations islamiques qui recrutent ouvertement les terroristes parmi la jeunesse musulmane, rapporte Rossiskaïa gazeta. Partout, c’est le même schéma : des prédicateurs venus de l’étranger embrigadent la jeunesse, en profitant de la négligence des autorités locales. Berdiev propose la restauration d’un corps fédéral pour coordonner les activités des différentes organisations religieuses. D’après certains observateurs, cette structure existait déjà à l’époque soviétique, il s’agissait du Comité d’Etat pour les Affaires Religieuses, qui fonctionnait sous la houlette du KGB.
Samara
Les services du Procureur général de la région de Samara ont demandé à la Cour de Samara de déclarer illégal le mandat du Gouverneur Konstantin Titov, dont le terme a pris fin le 2 juin dernier, rapporte Interfax du 24 septembre. L’amendement promulgué en 2002 permettant de rallonger le terme du mandat d’un gouverneur de 4 à 5 ans, n’a pas d’effet rétroactif et n’est donc pas applicable à ce mandat, selon Gazeta du 26 septembre. Le Gouverneur Titov a dénoncé cet acte judiciaire comme étant un « acte politique ».
Nord Caucase
Le Ministre de l’Agriculture, Alexeï Gordeïev, a réaffirmé, selon ITAR-TASS du 25 septembre, que le Gouvernement considérait l’agriculture comme un important élément de stabilité dans la région du Nord Caucase. Environ 60 % de la population de la région vivent de l’agriculture. L’agriculture n’est pas seulement un puissant facteur d’emplois, c’est aussi un procédé indispensable pour le retour de la paix.
Ingouchétie
Lors d’une conférence de presse donnée à Moscou à l’agence Interfax, l’ex-Président ingouch, Rouslan Aouchev, a lancé un appel aux autorités russes, leur demandant d’engager le plus vite possible des pourparlers avec la résistance tchétchène modérée. Selon Aouchev, il est important de dissocier les bandes radicales des modérés. Et Maskhadov reste le seul homme reconnu par la majorité des combattants tchétchènes.
Pologne
Lors de sa visite au Kremlin le 28 septembre, le Président polonais, Alexander Kwasniewski, s’est vu reprocher de la part de son homologue russe le compte-rendu de la prise d’otages de Beslan des médias polonais. Poutine a qualifié ces reportages de « peu corrects et antirusses ». L’investissement russe en Pologne connaîtrait également quelques problèmes. Le Président Kwasniewski a aussitôt répondu que la presse polonaise était entièrement libre et responsable de ses écrits. Personne en Pologne ne se livre à une campagne antirusse et les firmes industrielles russes ne sont victimes d’aucune discrimination. En dépit de ses reproches, Vladimir Poutine a déclaré que la Pologne était un partenaire économique-clé de la Russie, surtout dans le secteur de l’énergie. La Russie prend d’ailleurs une part active dans la modernisation de la Force aérienne polonaise. Les deux hommes ont aussi signé un accord pour la protection des documents historiques, y compris celle des archives staliniennes, récemment ouvertes, sur le meurtre à Katyn des officiers polonais par la NKVD.
Conseil de l’Europe
Le 24 septembre, lors de la conférence des Droits de l’Homme de Grozny, le Conseil de l’Europe a dénoncé les nombreux abus et exactions qui se déroulent journellement en Tchétchénie, rapporte Interfax. Tout en soulignant le caractère insupportable des prises d’otages et des attentats terroristes en tout genre, le Commissaire du Conseil Européen des Droits de l’Homme, Alvaro Gil-Robles, a rappelé que le peuple tchétchène était lui-même soumis à la terreur et ce, depuis fort longtemps. Le président par intérim du corps législatif tchétchène pro moscovite, Taous Djabraïlov, a également condamné les abus dont a été victime la population civile durant ces dix dernières années.
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Le 27 septembre à New York, les Ministres des Affaires Etrangères d’Arménie et de Turquie se sont rencontrés lors de la session de l’Assemblée générale des Nations Unies, rapporte le service arménien du RFE/RL. Les deux ministres ont évoqué les problèmes régionaux et les relations bilatérales, et notamment la réouverture de la frontière turco-arménienne.
L’Arménie pourrait obtenir un statut spécial dans la Ligue des Etats Arabes. Le Ministre des Affaires Etrangères d’Arménie, Vartan Oskanian, a présenté sa demande à Amre Moussa, Secrétaire général de la Ligue des 22 états, à l’occasion de la session de l’Assemblée Générale des Nations Unies, le 28 septembre à New York. Un mémorandum devrait être bientôt signé au Caire sur tous les problèmes qui divisent aujourd’hui le Caire et Erevan.
Trois importants partis de l’opposition, le Parti Populaire d’Azerbaïdjan, le Parti Démocratique d’Azerbaïdjan et la Parti Moussavat, ont demandé aux autorités municipales la permission de manifester à Bakou, le 2 octobre, rapporte zerkalo.az du 25 septembre. Les partis d’opposition entendent ainsi protester contre la politique du Gouvernement. Ils demandent la libération des prisonniers politiques, comme l’avait déjà demandé le Conseil de l’Europe, la restauration de l’intégrité territoriale de l’Azerbaïdjan avec le recouvrement du Nagorno-Karabakh, et des changements dans la composition des commissions locales avant le 17 décembre prochain, date des futures élections locales.
Les députés azéris ont approuvé à la troisième lecture le projet de loi sur la Télévision Publique, voté en janvier 2004.
Les 28 et 29 septembre, le Ministre azéri des Affaires Etrangères, Elmar Mammadiarov, s’est rendu en visite officielle à Tbilissi pour y rencontrer son homologue géorgien, ainsi que le Président Saakachvili, rapporte la Presse du Caucase. Les discussions ont essentiellement portées sur les relations bilatérales entre l’Azerbaïdjan et la Géorgie, et surtout sur l’actuelle construction du pipeline Bakou-Tbilissi-Ceyhan. L’Azerbaïdjan espère bien que les travaux seront terminés l’année prochaine comme prévu.
Le 27 septembre, le 11ème anniversaire du départ des populations géorgiennes de Soukhoumi, capitale de la république auto-proclamée d’Abkhazie, a été célébré à Tbilissi et partout en Géorgie. Le Premier Ministre géorgien, Zourab Jvania, a demandé aux Géorgiens de garder en mémoire que la Géorgie avait encore de nombreux liens en Abkhazie, rapporte Interfax. Le Premier Ministre et le Président ont rappelé le souvenir d’un héros, le Président du Conseil abkhaze, protégé d’Edouard Chevardnadze, et exécuté à Soukhoumi par des inconnus le 27 septembre 93.
Le 28 septembre, le Bureau du Parlement a approuvé la résolution sur l’Ossétie du Sud, présentée par le député Kakha Koukhava du parti Mouvement National Démocrate, rapporte la Presse du Caucase. La résolution devra recevoir l’adhésion de différents services russes, dont le Ministère des Affaires Etrangères, ceci pour éviter que la Russie n’encourage davantage à la sécession la république autoproclamée d’Ossétie du Sud. Le Président de la République auto-proclamée d’Ossétie du Sud, Edouard Kokoïty a d’ailleurs fait savoir qu’il espérait la réunion de sa république avec celle d’Ossétie du Nord et ce, dans le cadre de la Fédération de Russie. Une rencontre avec Zourab Jvania, le Premier ministre géorgien, est conditionnelle au retrait des détachements armés géorgiens, illégalement présents dans la zone de conflit.
Les Chefs de la Sécurité des Etats membres de la CEI, se sont réunis le 24 septembre à Almaty, au Kazakhstan, pour discuter de coopération et de la lutte commune contre le trafic de drogue, l’immigration illégale et le terrorisme, rapporte Interfax-Kazakhstan. Le Turkménistan qui ne participait pas réellement à la réunion, y assistait comme simple observateur. Le groupe a unanimement élu comme président, Nartaï Doutbaïev, Chef du Comité de la Sécurité Nationale kazakhe. Il remplace le russe, Sergueï Lebedev. La violence des derniers attentats terroristes montrent bien l’urgence de s’unir dans la lutte, a souligné Lebedev.
Le président Noursultan Nazarbaïev a effectué un voyage de travail en Chine, dans la région autonome de Xinjiang Ouïghour, les 24 et 25 septembre, selon la chaîne Khabar. Il y a rencontré le Secrétaire du Comité du P.C., Wang Lequan. Les deux hommes ont signé un accord de coopération frontalière, dans le secteur de Khorgos. Cet accord permettra aux deux pays de développer les échanges commerciaux.
Une cérémonie a marqué le début de la construction du pipeline Atassou-Alachankou, long de 988 kilomètres, qui reliera le Kazakhstan et la Chine, rapporte Interfax-Kazakhstan. Le Ministre kazakh de l’énergie, Vladimir Chkolnik, a annoncé la fin des travaux pour décembre 2005. Les entrepreneurs kazakhs recevront 60 % des 700 millions prévus pour la construction. Le pipeline acheminera 10 millions de tonnes de pétrole par an. Sa capacité pourra atteindre les 20 millions de tonnes.
Le Président kirghize, Askar Akaïev, s’est rendu aux Etats-Unis pour une visite de 5 jours. Akaïev se rendra tout d’abord dans l’Utah pour y rencontrer le Gouverneur de l’Etat et les hommes d’affaires de la région. Le 28 septembre, le Président se rendra à New York pour assister à la 59ème session de l’Assemblée Générale des Nations Unies et y rencontrer le Secrétaire général des Nations Unies, Kofi Annan. Le 28 et 29 septembre, il sera à Boston où il assurera la promotion de son nouveau livre.
Kourmanbek Bakiev, président du nouveau bloc d’opposition, Mouvement des Peuples du Kirghizistan, a déclaré lors d’une conférence de presse qui se déroulait à Bichkek le 28 septembre, que son groupe, qui a l’intention de participer activement aux futures élections, envisage une alliance avec l’Union civique pour des Elections Libres. Bakiev, pour sa part, participera aux présidentielles de 2005.
Le 28 septembre, le Secrétaire général des Nations Unies, Kofi Annan, a exprimé son approbation au Président kirghize, Askar Akaïev, pour avoir permis aux Etats-Unis et à la Russie d’installer des bases militaires sur son territoire, dans le cadre de la lutte contre le terrorisme.
Actuellement, le nombre d’internautes en Ouzbékistan serait de 568 000. Le pays disposerait de 348 cybercafés, rapporte le Delovoï partner du 24 septembre. Ces chiffres ont été rendus publics lors du forum sur l’information et sur les technologies de la communication, qui se déroulait les 20 et 21 septembre, à Tachkent.
Le 28 septembre, le Service de la Sécurité Nationale d’Ouzbékistan a publiquement brûlé 566 kilogrammes de drogue, dont 381 kilos d’héroïne, saisis lors d’une opération de douane. Les groupes criminels acheminent la drogue d’Afghanistan vers la Russie et l’Europe, via le Tadjikistan ou l’Ouzbékistan. En février dernier déjà, 79 kilos d’héroïne avaient été interceptés dans la province de Sourkhandary, en Ouzbékistan.
L’Ambassadeur de Russie au Tadjikistan, Maxim Pechkov, a déclaré à ITAR-TASS que le transfert de la responsabilité de la frontière tadjiko-afghane aux autorités tadjiks était en cours. Cependant, les deux pays continueront de coopérer étroitement pour trouver des solutions aux problèmes frontaliers. Le Président tadjik aurait cependant demandé que la période probatoire soit rallongée jusqu’à la fin 2006.
Le Président arménien, Robert Kotcharian, s’est arrêté à Douchanbe pour une brève visite au Président Rakhmonov, selon Asia Plus-Blitz du 27 septembre. Les deux hommes sont convenus de la nécessité de définir clairement une législation permettant de développer une coopération bilatérale.
Le 28 septembre, le Ministre de la Défense ouzbek a rencontré son homologue turkmène. Les deux hommes ont évoqué les problèmes régionaux bilatéraux et la nécessité de développer la coopération entre les deux pays. Une conversation téléphonique entre les deux Chefs d’état a clos cette visite. Une rencontre doit avoir lieu à Boukhara, en Ouzbékistan, en novembre prochain.
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