Le RIDECO présente une chronique hebdomadaire des nouvelles quotidiennes sur la vie de la Fédération de Russie et des Etats de Transcaucasie et d'Asie Centrale, d'après les informations publiées sur le Web dans différentes langues par divers organismes, comme notamment le RFE/RL Newsline (http://www.rferl.org) et Russian Service Daily News (http://www.svoboda.org)
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Partis
Le parti Russie Unie a proposé lintroduction dune nouvelle loi antiterroriste qui confèrerait, temporairement, à la police des pouvoirs supplémentaires, comme celui dinstaller des écoutes téléphoniques, de restreindre momentanément la liberté de la presse et de faire des recherches didentité, ceci seulement dans le cas dune menace dattaque imminente, selon Reuters.
Le leader de Patrie, Dimitri Rogozine, a annoncé que son parti allait fusionner avec le parti la Volonté du Peuple. Si les différences constatées aux cours des expériences vécues en commun persistaient, lunion pourrait être de courte durée.
Le Parti National Bolchevik, dont le leader nest autre que lauteur controversé, Edouard Limonov, a tenu son premier congrès le 29 novembre à Moscou, rapportent Vremia novosteï et Kommersant. Limonov avait fondé le parti en 94, mais le Ministère de la Justice avait toujours jusque-là refusé de linscrire officiellement sur les listes. Des mesures de sécurité hors du commun ont été prises pour la tenue de ce congrès. Un grand nombre de policiers encadraient les 168 délégués. Limonov a prononcé un discours dans lequel il constatait que le citoyen russe avait perdu aujourdhui toute forme de liberté, depuis celle de former un parti politique, «jusquà celle de pouvoir boire de la bière librement dans les rues » (cf.plus loin).
Affaires militaires
Le Président Poutine a félicité le Ministère de la Défense pour la réussite des tests des nouveaux systèmes de missiles, selon ITAR-TASS du 29 novembre. Les tests du missile 4-13 ont été effectués à Sary-Chagaz, dans les montagnes du Kazakhstan. La Russie travaille aujourdhui à lamélioration et à la modernisation de son système de défense anti-missiles, a expliqué le Ministre de la Défense, Sergueï Lavrov.
Santé
Le 26 novembre, la Douma a approuvé une nouvelle loi restreignant la vente de bière dans les lieux publics. Une première version avait été précédemment rejetée par le Conseil de Fédération. Selon ORT, la liste des endroits où la vente de bière est interdite sest considérablement allongée, elle concerne maintenant les lieux publics réservés à la culture et au sport.
Conseil de Fédération
Le 24 novembre, le Conseil de Fédération a approuvé un loi qui tente de limiter le pouvoir des gouverneurs de région, ainsi que ceux des corps législatifs, en les empêchant de rappeler leurs représentants auprès des chambres. Ceci pour éviter quil y ait une rotation trop importante de sénateurs. Cette nouvelle loi instaure des règles conditionnelles précises pour le rappel dun sénateur. Non seulement la Chambre Haute peut refuser le rappel dun sénateur par les autorités régionales, mais dans certains cas de figure, par exemple le manque dinitiative, elle peut également procéder elle-même au renvoi du sénateur. Les autorités régionales auront dorénavant un délai de trois mois maximum pour pourvoir le siège. La Région Autonome de Tchoukotka avait laissé un de ses sièges vaquant presque deux ans.
Pétrole
La société de monopole de pipeline Transneft a mis fin à laccord commercial avec la société Ioukos qui lui permettait de troquer lacheminement du pétrole contre du pétrole, rapporte Reuters du 29 novembre. Aujourdhui lacheminement du pétrole de Ioukos se fait, provisoirement, à crédit puisque Ioukos ne peut pour linstant régler ces services de transport, ces comptes étant momentanément gelés. Ioukos, qui doit 25 billions de dollars darriérés de taxes et dont le patron est en prison, est menacée de faillite.
Linstabilité politique en Ukraine pourrait être cause de disfonctionnement dans la livraison des sources dénergie en Europe, a déclaré Guennadi Chmal, président du Syndicats des Industriels du Gaz et du Pétrole de Russie. Cette mise en garde ressemble bien à une menace voilée à légard de la France, de lAllemagne et dautres pays qui devraient bien reconsidérer leur soutien au candidat de lopposition, Viktor Iouchtchenko. Dans le cas contraire, ces pays pourraient bien connaître certaines coupures dénergie.
La société nationale Gazprom serait sur les rangs des acheteurs de la filiale de Ioukos, la Iouganskneftegaz, dont les actions sont proposées à la vente le 19 décembre prochain. La vente de la Iouganskneftegaz, qui produit 1 million de barils de pétrole par jour, mise à prix 8,6 billions de dollars, serait destinée à solder les dettes darriérés de taxes de Ioukos.
Le Ministre de lEconomie, German Gref, tente actuellement dempêcher la société nationale de monopole de gaz, Gazprom, dacquérir la Iouganskneftegaz, selon Vedomosti du 2 décembre. Gref, qui siège au conseil de direction de Gazprom, craint que les poursuites des actionnaires de Ioukos naffaiblissent la société
Le 24 novembre, la Cour de justice de la région de Krasnoïarsk a confirmé son jugement du 5 novembre, condamnant le Physicien Valentin Danilov à 14 ans de prison pour espionnage et détournement de fonds. De nombreux intellectuels ont signé une pétition demandant la libération de Danilov, qui nest rien dautre quun « prisonnier politique » et dont le procès rappelle les procès de lère stalinienne.
Le Dalaï Lama est arrivé en Russie le 29 novembre pour une visite de dix jours, rapporte Interfax. Le Dalaï Lama a séjourné dans la ville dElista, en Kalmykie. Elista est la capitale du bouddhisme, dans le sud de la Russie. Les prêtres bouddhistes des régions de Bouriatie et de Touva, ainsi que ceux de Mongolie étaient venus à la rencontre de lavion du Dalaï Lama. Le thème de cette visite était la diffusion des valeurs humaines. Durant sa visite, le Dalaï Lama a prévu de consacrer un temple construit huit ans auparavant. La dernière visite du Dalaï Lama en Russie remonte à 94. Après cette date, les visas nont plus été accordés, de peur des objections chinoises. La Chine na dailleurs pas manqué de protester à la nouvelle de cette dernière visite. Le porte-parole du Ministère des Affaires Etrangères de Chine a aussitôt affirmé que les activités religieuses cachaient mal le problème du séparatisme. Le Ministre russe des Affaires Etrangères, Sergueï Lavrov, a fait savoir que cette visite ne modifiait en rien la politique russe vis-à-vis du Tibet quelle considère comme une partie intégrante de la Chine.
Ingouchétie
Quatre députés du Parlement ingouch ont lancé un appel au vice Procureur général de Russie, Nikolaï Chepel, et au représentant russe des Droits de lHomme, leur demandant la libération de la jeune fille ingouche, âgée de 16 ans, détenue depuis le 3 novembre, suspectée davoir eu des liens avec les preneurs dotages de Beslan. La jeune fille avait sur elle un portable quun des preneurs dotages avait appelé. Lenquête a cependant mis en lumière que le portable ne lui avait été donné quaprès la prise dotages.
Le 22 novembre, lors dune interview à Ejenedelni journal, lancien porte-parole du Parlement russe, Rouslan Khasboulatov, analysait les causes de la première et de la seconde intervention russe en Tchétchénie. La première intervention, fin 94 avait été décidée pour détourner lattention des citoyens russes des problèmes économiques. De plus, le Président Eltsine craignait que Khasboulatov, qui figurait parmi les leaders des députés opposés à sa politique, prenne le pouvoir en Tchétchénie. La seconde guerre tchétchène aurait pu se terminer avec larrestation des principaux leaders tchétchènes.
Les procureurs généraux des pays de la CEI se sont rencontrés à Almaty, le 24 novembre, pour discuter de lamélioration de la coopération entre pays membres dans le cadre du combat contre le terrorisme, rapporte Asia Plus-Blitz du 25. Le Procurer kazakh a déclaré quune amélioration de la coopération pouvait allait de léchange de renseignements à un financement, selon ITAR-TASS. Les procureurs ont également évoqué la lutte contre la corruption et le trafic de drogue. Les procureurs généraux de la lOrganisation de la Coopération de Shanghai ont décidé, pour augmenter lefficacité du système de coopération, de simplifier les règles dassistance mutuelle dans la recherche des criminels.
Union Européenne
La crise ukrainienne a projeté une telle ombre sur le sommet Russie et Union Européenne, quaucun accord de partenariat na pu être négocié.
Poutine a dit espérer quun accord serait prochainement trouvé, lors du futur sommet, en mai 2005.
Le Premier ministre des Pays Bas, Jan Peter Balkenende, a expliqué que des réserves avaient été émises sur les questions de sécurité nationale, notamment sur le problème des élections ukrainiennes, mais aussi sur la situation de la Moldavie, de la Belarus et des états du Caucase. Les Etats européens souhaitent pouvoir renforcer les liens qui les unissent aux états de lex-empire soviétique, alors que Moscou est au contraire soucieuse de ne pas voir lEurope trop étendre sa sphère dinfluence.
La Russie a protesté contre linterférence de lEurope en Tchétchénie, ainsi que contre le mauvais traitement subi par les minorités russophones dEstonie, de Lettonie et de Lituanie.
Ukraine
Le 28 novembre, plus de deux cents personnes des partis Iabloko et Union des Forces de Droites manifestaient devant lAmbassade ukrainienne à Moscou pour apporter leur soutien au candidat de lopposition ukrainienne, Viktor Iouchtchenko, rapporte ITAR-TASS. Les manifestants portaient des drapeaux orange, couleur adoptée symboliquement par le candidat de lopposition, pour signifier son refus des résultats dun scrutin truqué. Un petit groupe de sympathisants du Premier ministre ukrainien, Ianoukovitch, favori de Moscou, se tenait non loin des manifestants. Une vingtaine de policiers assuraient lordre.
Le leader du P.C. russe, Guennadi Ziouganov, a vivement critiqué linitiative du Parlement, pour lui contraire à la démocratie, qui déclarait les élections invalides. Seule la Commission Centrale Electorale est habilitée à faire ce genre de déclaration, a-t-il déclaré. Les Communistes ukrainiens sont coupables davoir soutenu les ambitions agressives du candidat de lopposition, Viktor Iouchtchenko.
Lors dune session extraordinaire de la Douma, le 1er décembre, Mikola Levtchenko, leader politique de lest de lUkraine dont la population est majoritairement russe, est venu sexprimer sur les récents événements dUkraine, demandant à la Russie dintervenir en faveur de Ianoukovitch. Au même moment, un groupe de députés nationalistes du Parti Libéral Démocratique de Vladimir Jirinovski a fait irruption, paré de bleu, couleur du Premier ministre, Viktor Ianoukovitch, pour montrer leur solidarité avec le candidat favori de Moscou. Cette manifestation de solidarité a suscité les critiques du député libéral indépendant, Vladimir Ryjkov, qui a rappelé que la situation en Ukraine était déjà suffisamment compliquée.
Lenvoyé russe auprès des Etats-Unis, Sergueï Iastrjembski, a accusé les occidentaux, et tout particulièrement les Etats-Unis, de simmiscer dans les affaires ukrainiennes. Des membres du Congrès Américain ont passé trois nuits et trois jours sur place à Kiev, des fondations, des ONGs, des consultants et des experts Certaines forces politiques tentent de récupérer cette démocratie de rue et favoriser ainsi lirruption dune crise.
Iastrjembski a déclaré que si aucun problème majeur ne séparait la Russie de pays comme la France ou lAllemagne, il nen allait pas de même avec les 10 nouveaux états européens, notamment les pays faisant anciennement partie du Pacte de Varsovie, responsables selon lui de sentiments « russophobes ». LEurope reste pourtant un des principaux partenaires de la Russie, surtout dans le domaine commercial.
Concernant le résultat des élections en Ukraine, le Président russe, Vladimir Poutine, a déclaré que pour lui le résultat était clair mais que tout devait être réglé par les tribunaux, dans le respect de la législation du pays, sans pour cela renoncer au dialogue. De son côté, Bruxelles naccepte pas le résultat de ces élections, dont le déroulement ne correspond pas aux standards européens.
Le Chancelier allemand, Gerhard Schroeder, a fait savoir que le Président russe, Vladimir Poutine, avait accepté, lors dune conversation téléphonique, lidée de nouvelles élections en Ukraine, daprès dpa et Reuters. La volonté du peuple ukrainien sera strictement respectée.
Le Ministre des Affaires Etrangères de Russie, Sergueï Lavrov, a lancé un appel aux autorités ukrainiennes afin que celles-ci assurent la sécurité des journalistes russes présents sur le terrain. Le travail sur le terrain sest révélé être particulièrement difficile, voire même dangereux, ces jours derniers.
Un groupe de médiateurs internationaux a proposé ses services à lUkraine pour chercher à sortir de limpasse politique dans laquelle se trouve le pays. Ces médiateurs proposent entre autres choses de modifier le système électoral de lUkraine, un nouveau projet de réforme politique et la formation dun nouveau cabinet. Le groupe inclut le Chef de la politique étrangère de lUnion Européenne, Javier Solana, et le Président polonais, Alexandre Kwasniewski.
Pologne
Le Premier ministre russe, Mikhaïl Fradkov, a signé un accord avec la Pologne. Cet accord prévoit la livraison du combustible nucléaire pour la recherche nucléaire, rapporte ITAR-TASS du 29 novembre. La Pologne sengage solennellement à ne réaliser aucune arme atomique. Ce carburant ne sera pas utilisé à des fins militaires.
Sud-est Asiatique
La Russie a signé un nouveau Traité dAmitié et de Coopération avec les pays du Sud-est Asiatique. Ce traité constitue une prolongation au Traité de Bali, signé en 76, et facilitera le développement du processus dintégration dans les régions du pacifique asiatique. Une déclaration politique concernant le combat contre le terrorisme a également été signée. Le Traité a été ouvert aux pays non asiatiques en 87.
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Le 26 novembre, le Parlement de la république auto proclamée dAbkhazie a suivi lappel du Président Ardzinba, qui demandait que la « volonté du peuple soit respectée » et que la validité des résultats du vote du 11 octobre, publiés par la Commission centrale Electorale et désignant Sergueï Bagapch comme vainqueur des présidentielles, soit reconnue. Un tiers des 35 députés du Parlement est opposé à cette solution et refuse de répondre à cet appel « anticonstitutionnel ». Le Président sortant a donc demandé la tenue de nouvelles élections qui décideront du vainqueur, proposant de rester en poste jusquà ce que son successeur soit désigné. Cest au tour du Procureur général, Raoul Koroua, de rejeter cette nouvelle proposition. Koroua estime que le Président Ardzinba excède son autorité et sa fonction en proposant un nouveau vote.
Une délégation russe, qui comprend le Vice Ministre de lIntérieur et le Vice Procureur général de Russie, doit arrivée à Soukhoumi pour examiner la situation et tenter de calmer la bataille électorale qui oppose les deux candidats, selon ITAR-TASS et la Presse du Caucase. Des responsables de la Commission Centrale Electorale russe seront également présents, ce qui na pas manqué de déplaire au Ministre des affaires Etrangères de Géorgie, qui voit dans cette visite une interférence dans les affaires intérieures de lAbkhazie.
Le porte-parole du Parlement, Arthur Baghdassarian, a demandé aux députés de lopposition, lors de son rapport annuel sur les activités de lAssemblée Nationale, dabandonner le boycott des séances, rapporte Noïan Tapan. Depuis neuf mois, les députés de lopposition boudent les réunions du Parlement pour protester contre le refus de la majorité de débattre dun référendum national sur un vote de confiance au Président Robert Kotcharian. Selon Baghdassarian, la participation de lopposition à lamendement du code électoral, du système constitutionnel et du système judiciaire serait cruciale.
Selon lancien Président arménien, Ter-Petrossian, aujourdhui lArménie paye chèrement son refus de 97 daccepter des solutions pacifiques pour résoudre le conflit au Nagorno. Lactuel Président, Robert Kotcharian, ancien Premier ministre à lépoque de Ter-Petrossian et qui avait participé à son limogeage en 98, rejette toute responsabilité en la matière. Kotcharian a proposé de réaliser une analyse détaillée des négociations du Karabakh.
Les responsables délégués des six pays signataires du Traité dOrganisation pour la Sécurité Collective de la CEI (Arménie, Belarus, Kazakhstan, Kirghizistan, Russie et Tadjikistan) se sont réunis à Erevan le 30 novembre, pour discuter de lamélioration du travail de lorganisation et de son interaction avec des corps similaires, selon ITAR-TASS. Le Ministre arménien a tenu à souligner la menace grandissante que fait peser sur le monde le terrorisme international. Les ministres ont également évoqué la situation instable, générée par lAfghanistan, et notamment par le trafic de drogue omniprésent dans la région.
La construction du pipeline de gaz qui reliera lArménie à lIran a débuté le 30 novembre. Laccord avait été signé en mai dernier. Les 41 kilomètres arméniens devraient revenir à 210 ou 220 millions de dollars. Une cérémonie dinauguration a marqué le début des travaux et la seconde ligne de transmission de haut voltage reliant les deux pays. Cette ligne permettra de doubler le volume déchanges énergétiques.
Un convoi de chemin de fer transportant 900 voitures à destination de la Géorgie a été bloqué en Azerbaïdjan. Le Directeur commercial du Chemin de Fer de Géorgie sest déplacé jusquà Bakou pour négocier avec les responsables azéris. Selon les responsables azéris, ce convoi en destination de Tbilissi serait en réalité destiné à lArménie. Le Directeur commercial a affirmé que le convoi avait bien pour destination les ports géorgiens de Poti et de Batoumi.
Le 30 novembre, le nouvel ambassadeur iranien à Bakou, Avchar Souleïmani, a rencontré Natik Aliev, le président de la SOCAR (Société nationale de pétrole dAzerbaïdjan), rapporte Touran. Les deux hommes ont discuté de léchange de pétrole brut azéri contre le pétrole raffiné du Golfe Persique. Un accord avait déjà été trouvé récemment, concernant la livraison au Nakhitchevan de gaz naturel iranien. Il entrera en vigueur le 1er janvier 2005. Souleïmani a également rencontré le Ministre de lIntérieur azéri, avec qui il sest entretenu de la lutte contre le trafic de drogue et contre le crime organisé.
Linterception dun convoi ferroviaire à destination des ports géorgiens de Poti et Batoumi par les autorités azéries a soulevé un véritable tollé en Géorgie. Ce convoi, qui acheminait notamment de laide humanitaire, a dû faire demi-tour à la frontière entre lAzerbaïdjan et la Géorgie. Le 30 novembre, le porte-parole des chemins de fer azéris a rejeté la responsabilité de ce retard sur les services douaniers. LAzerbaïdjan met en cause la destination réelles de ces marchandises. Le Vice premier ministre azéri, Abbas Abbasov, a déclaré que, bien que lAzerbaïdjan considère la Géorgie comme un « partenaire », il pourrait bien être amené à suspendre le trafic ferroviaire entre les deux pays sil avait la preuve que des marchandises, destinées à lArménie, transitaient par le territoire azéri. Aux dernières nouvelles, 215 wagons de fret auraient obtenu le feu vert pour franchir la frontière et entrer en Géorgie, selon la Presse du Caucase.
Le Parlement de Géorgie a retardé le premier examen du projet de loi sur lamnistie financière, selon la Presse du Caucase. Le Gouvernement, violant laccord précédent, avait soumis une version qui prévoyait une amnistie seulement pour les businessmen et les anciens membres du Gouvernement.
LAmbassadeur géorgien de Russie a répété à RIA-Novosti du 29 novembre quaucun combattant tchétchène navait trouvé refuge en Géorgie, dans les Gorges de Pankissi. Selon les médias russes, deux groupes de militants tchétchènes, dont un, commandé par le Chef de guerre, Rouslan Guelaïev, se seraient retirés sur le territoire géorgien pour échapper à lhiver dans les montagnes et aussi par manque dargent.
Le soir du 28 novembre, deux explosions ont eu lieu au Q.G. du parti pro-présidentiel, Otan, à Almaty, rapporte RIA-Novosti. Un passant blessé, âgé dune vingtaine dannées, a dû être hospitalisé. Selon une information non officielle du Ministère des Situations dUrgence, la charge explosive était équivalente à 300 ou 400 grammes de TNT. Les services de la sécurité kazakhe soupçonnent les terroristes dêtre derrière cet attentat. Selon un conseiller du parti Otan soucieux de calmer le jeu et de tranquilliser les esprits, lexplosion pourrait aussi être dorigine accidentelle ! Aux dernières nouvelles, lattentat pourrait bien nêtre quun acte de vandalisme.
Selon Interfax-Kazakhstan du 25 novembre, le Kazakhstan aurait décidé daugmenter ses dépenses annuelles en matière de défense. Le budget défense de 75, 5 millions de dollars passera à 455 millions de dollars pour 2005 ! Le budget défense représenterait 1 % du PIB de 2005-2006, et 1,2 % de celui de 2007.
Le partis Agraire et le parti Civique, tous deux partis pro présidentiels, qui avaient déjà formé un bloc lors des dernières élections, ont décidé de former une seule et unique faction parlementaire. Cette faction possèdera en tout 17 députés, 13 pour la Chambre Basse (Majilis) et 4 pour le Sénat (Chambre Haute).
Le 29 novembre à Bichkek, le Président Akaïev a rencontré Martti Ahtissaari, lenvoyé de lOSCE en Asie Centrale, selon le service kirghize dRFE/RL. Akaïev a remercié lOSCE pour laide apportée au système de réformes dans le domaine juridique. Lenvoyé de lOSCE en a profité pour discuter du rôle de lOSCE dans les futures élections parlementaires de février 2005.
Le représentant kirghize des Droits de lHomme, Toursoubaï Bakir-Ououlou, a déclaré lors dune conférence de presse que les Forces de Sécurité ouzbek pourraient bien être derrière la disparition de lactiviste, Toursoubek Akoun (voir chronique précédente). Akoun avait été vu vivant pour la dernière fois le 16 novembre, alors quil se rendait à une convocation des services de Sécurité. La Sécurité kirghize laurait peut-être remis aux mains de leurs collègues ouzbeks, Akoun ayant fréquemment critiqué le pouvoir ouzbek et son Président, Islam Karimov.
Le Ministre des Affaires Etrangères dOuzbékistan a rencontré Vladimir Rouchaïlo, président du Comité Exécutif de la CEI, le 29 novembre à Tachkent. Les deux hommes ont surtout discuté de la situation en Ukraine et du combat contre le terrorisme et contre le trafic de drogue, selon OUzA.
Le président du Comité Exécutif de la CEI, le russe Vladimir Rouchaïlo, a donné une conférence de presse le 30 novembre à Tachkent, pour détailler la mission des observateurs de la CEI à loccasion des futures élections parlementaires du 26 décembre. La mission a reçu laval du Ministère de lIntérieur. Le nombre dobservateurs reste encore à définir, on parle de 70 participants. Rouchaïlo a promis que la mission se concentrerait non sur les résultats mais sur le déroulement des élections. Bien que de nombreux différents aient séparé récemment les observateurs de la CEI de ceux de lOSCE, les observateurs de la CEI continueront de travailler en coopération avec lOSCE.
Une étude de lUNICEF a montré que le Tadjikistan possédait le taux le plus élevé de mortalité infantile de Centre Asie, rapporte Asia Plus-Blitz du 26 novembre. Selon cette étude, 78 enfants sur 1000 décéderaient dans leur première année, 106 pour 1000 ne dépasserait pas lâge de 5 ans. Les causes les plus fréquentes de mort sont les accidents de naissance (22 %), la pneumonie (20 %) et la diarrhée (12 %). Le Tadjikistan serait également détenteur des plus nombreux cas de malnutrition. Après la publication de cette étude, le Ministère de la Santé tadjik a aussitôt fait savoir que les statistiques nétaient pas toujours fiables !
Le 30 novembre, la Chambre Basse du Parlement (Majilis) sest prononcée en faveur de lintroduction dune loi qui remplacerait la peine de mort pour les crimes graves (assassinat, terrorisme, génocide, etc.) par lemprisonnement à vie.
Le 27 novembre, le Parlement turkmène a ratifié le traité damitié signé par le Président turkmène, Saparmourat Niazov et le Président ouzbek, Islam Karimov, le 19 novembre dernier à Boukhara (voir chronique précédente). Cette ratification du traité a été réalisée dans un temps record dans le but de faciliter le transit aux frontières pour les résidents des deux pays, selon le service ouzbek dRFE/RL.
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