Le RIDECO présente une chronique hebdomadaire des nouvelles quotidiennes sur la vie de la Fédération de Russie et des Etats de Transcaucasie et d'Asie Centrale, d'après les informations publiées sur le Web dans différentes langues par divers organismes, comme notamment le RFE/RL Newsline (http://www.rferl.org) et Russian Service Daily News (http://www.svoboda.org)
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Société
RTR du 6 décembre rapportait qu’une série d’attaques avait eu lieu sur des étudiants étrangers. Il y a deux semaines, un étudiant de l’Institut d’Electricité, Moussa al-Kamer, a été attaqué au couteau. Le 4 décembre, c’est le tour d’Ime Brown, âgé de 25 ans, étudiant du même institut et arrivé en Russie deux semaines auparavant, de se faire agresser et d’être hospitalisé dans un état grave. Selon RTR, c’est déjà la quatrième attaque de ce type, signalée à la police cette année. Le 6 décembre, 3 étudiants chinois de l’Académie Navale de St Pétersbourg ont été sévèrement battus, puis hospitalisés. Les autorités ont ouvert une enquête.
Un rapport des Nations Unies a montré que la démographie de la Russie est en crise. Le taux important de décès chez les adolescents de sexe masculin expliquerait en partie cet état de choses, selon le Moscou Times du 8 décembre. D’après l’UNICEF, un garçon sur 30, âgé de 15 à 19 ans, mourrait chaque année d’accident, d’empoisonnement, de suicide ou de violence. Un compte-rendu de l’UNICEF met en cause l’alcoolisme, le stress, une conscience amoindrie des notions humaines.
Conseil de Fédération
Le 8 décembre, le Conseil de Fédération a voté une loi sur le remplacement de l’élection directe des gouverneurs de régions par un système selon lequel les législateurs locaux approuveront ou non un candidat nommé par le Président, rapporte RIA-Novosti. Le projet, déjà soumis à l’Administration présidentielle, autorise le Président à dissoudre la législation locale dans le cas où celle-ci refuserait le candidat proposé, par trois fois consécutives. Ce projet devait être soumis à l’approbation de la Douma le 3 décembre.
Le Feuilleton Ioukos
Le président général de Ioukos, Viktor Guerachtchenko, a déclaré à ITAR-TASS le 7 décembre dernier que les actionnaires de Ioukos devaient se rencontrer le 20 décembre. Ils examineront la mise en faillite de la société, suite à l’action du Gouvernement contre une des principales filiales de Ioukos, la Iouganskneftegaz (voir chroniques précédentes). Poussée à la banqueroute, une consultation des actionnaires de la compagnie s’impose. Les Impôts ont présenté une note d’arriérés et de pénalités à Iouganskneftegaz de 34 billions de roubles. Aujourd’hui les dettes de Ioukos s’élèvent donc à 735,7 billions, ce qui dépasse les dépenses budgétaires du Gouvernement pour les ministères de la défense et de l’éducation réunis !
Gazprom n’a pas renoncé à participer à un rachat partiel de Iouganskneftegaz. Le Ministre du Développement Economique et du Commerce, German Gref, qui est aussi un des principaux directeurs de Gazprom, était originalement opposé à cette action. Il craignait que cette action n’affaiblisse Gazprom, qui est déjà à cours de liquidité (chronique précédente). Mais une récente rencontre avec le Premier ministre, Mikhaïl Fradkov, aurait changé les données du problème.
Energie
Le 8 décembre, suite aux nombreux retards de paiement des factures du Ministère de la Défense, la Kamtchatskenergo a procédé à des coupures partielles d’électricité des installations de la Défense dans la région de Kamtchatka, rapporte ITAR-TASS. Les secteurs essentiels n’ont pas été touchés. Un porte-parole des services du Procureur militaire a expliqué qu’une enquête était en cours pour déterminer les responsabilités dans cette situation. Le service armé est le plus gros consommateur d’électricité de la région.
La Cour Constitutionnelle a fait savoir qu’elle pourrait bien réexaminer le cas de l’Amiral Alexandre Koltchak, un des principaux chefs de la guerre antibolchevique durant la Guerre Civile de Russie, rapporte ITAR-TASS du 6 décembre. Koltchak, exécuté en 1920 par les Bolcheviks, avait déjà fait l’objet d’une demande de réhabilitation en 1999. Cette demande avait été rejetée par la Cour d’Extrême Orient. Une NGO de Moscou, qui travaille à réhabiliter la mémoire des victimes de la répression politique, a entrepris une nouvelle démarche dans ce sens.
Le 10 juin dernier, l’acquittement de six hommes accusés du meurtre du journaliste d’investigation, Dimitri Khlodov, a fait l’objet d’un appel devant le Collège Militaire de la Cour Suprême, rapporte Gazeta du 7 décembre. Les accusés, parmi eux 4 soldats des troupes aéroportées, avaient été acquittés par la Cour Militaire du District de Moscou en Juin 2002. Le Collège Militaire avait alors ordonné un deuxième procès, qui avait été conclu par un second acquittement, en juin dernier.
Leonid Parfenov, le très populaire présentateur de télévision limogé en juin dernier par NTV, vient d’être nommé Rédacteur en chef de l’édition russe de l’hebdomadaire américain, Newsweek. La direction du journal compte beaucoup sur la présence de Parfenov pour doper les ventes. Parfenov avait été limogé suite à l’interview d’une veuve de Chef de guerre tchétchène.
Les Forces de sécurité tchétchènes ont arrêté un certain nombre de parents du Président Aslan Maskhadov, rapporte Chechenpress.info du 5 décembre. Ces personnes seraient retenues au village de Khossi-Iourt. On sait encore très peu de choses les concernant
Inde
Le 3 décembre, Le Président russe, qui se trouvait à New Delhi en visite officielle, a affirmé que la Russie était favorable à l’accession de l’Inde au Conseil de Sécurité des Nations Unies en tant que membre permanent, mais ne souhaitait pas en revanche que soit créé, comme l’a proposé un expert des Nations Unies, un nouveau groupe de huit semi membres permanents (deux états asiatiques, deux états d’Afrique, deux états d’Europe et deux états américains), sans pouvoir de veto, rapporte l’A.P. Poutine a également suggéré qu’un nouveau groupe, le BRIC (Brésil, Russie, Inde, Chine), fasse un contrepoids économique face aux Etats-Unis et au groupe des 7 (G-7).
La visite du Président russe en Inde a été l’occasion de signer différents accords dans le domaine économique, commercial et militaire, rapporte Rossiskaïa gazeta du 4 décembre. Le Ministre russe de la Défense, Sergueï Ivanov, accompagnait le Président Poutine. Une coopération dans le domaine de l’énergie nucléaire a été l’objet de pourparlers particuliers. Poutine, après avoir visité un centre d’information technologique, a exprimé le souhait de voir une coopération s’organiser également dans le secteur de la haute technologie.
Etats-Unis
Le 3 décembre, le Président russe, Vladimir Poutine, en visite dans la capitale indienne, a qualifié la politique étrangère des Etats-Unis de politique dictatoriale « favorisant les explosions de violence en Irak », au lieu d’y apporter la démocratie, rapporte Reuters. La Russie ne souhaite pas qu’une nouvelle civilisation soit construite selon les principes d’un monde polarisé. Aucune solution autoritaire ne doit être utilisée pour résoudre les conflits internationaux, même si cet autoritarisme est dissimulé derrière une « phraséologie pseudo démocratique », a souligné le Président russe.
De son côté, l’Amérique par la voix de son Secrétaire d’Etat, Colin Powell, s’est déclarée inquiète du déroulement des événements politiques en Russie, qui affectent « la liberté de la presse ». Cette déclaration est intervenue après que le Ministre des Affaires Etrangères de Russie, Sergueï Lavrov, a contesté le rôle de l’OSCE, tout particulièrement en Ukraine. Selon Lavrov, l’OSCE ne serait pas habilité à défendre les libertés fondamentales et la démocratie à l’intérieur d’une puissance indépendante. Powell a rétorqué que c’était tout le contraire. Les Etats-Unis ne veulent aucunement s’ingérer dans les affaires intérieures de l’Ukraine, mais il faut que le peuple ukrainien puisse s’exprimer librement par les urnes.
Le 7 décembre, lors de la réunion de l’OSCE à Washington, Colin Powell a déclaré que les Etats-Unis ne ratifieraient pas l’amendement du Traité des Forces Conventionnelles en Europe (FCE ) tant que Moscou ne se plie pas à la résolution d’Istanbul de 1999, qui prévoit que tout état abritant des bases militaires étrangères sur son territoire doit le faire de plein gré. Selon les termes de la résolution, la Russie devrait retirer ses troupes de Moldavie et trouver un accord avec la Géorgie sur la présence de ses troupes dans le pays !
Irak
Moscou demande à ses partenaires internationaux de faire un effort pour ramener la paix en Irak, en préservant son unité et son intégrité territoriale. Les élections pour une Assemblée Nationale provisoire prévues le 30 janvier 2005 représentent une étape décisive dans le règlement de la crise.
Le Président Poutine a reçu au Kremlin le 1er Ministre irakien avec qui il a discuté d’une éventuelle reprise d’activités des compagnies pétrolières russes en Irak, en échange de l’effacement de la dette irakienne. Liad Allawi a affirmé que son pays espérait bien une grande participation de la Russie dans la reconstruction de son pays.
Turquie
Le Président Poutine est arrivé à Ankara le 5 décembre pour des pourparlers avec le leader politique turc. Des accords bilatéraux dans le domaine de la sécurité et du commerce devaient être signés à l’issue de cette rencontre. Le commerce bilatéral a déjà fait de gros progrès. La Russie s’est déclarée prête à augmenter ses livraisons de gaz et de pétrole vers la Turquie. Les marchandises russes en route pour d’autres destinations pourront dorénavant transiter par la Turquie. Un accord de partenariat multidimensionnel a finalement été signé (finance, énergie, sécurité et protection des biens intellectuels). La Turquie a désormais les mêmes relations avec la Russie que l’Italie, l’Allemagne et la France.
Le combat contre le terrorisme s’est trouvé au centre des débats. Le Ministre russe des Affaires Etrangères, Sergueï Lavrov, a déclaré qu’une lutte accentuée passait aussi par la surveillance des chaînes de télévision et celle des financements occultes qui alimentent le terrorisme. Le Ministre turc de l’Intérieur, Rachid Nourgaliev, et le Directeur du Service de la Sécurité Fédérale de Russie (FSB), Nikolaï Patrouchev, ont signé un mémorandum de coopération, destiné à combattre le terrorisme international, rapporte RIA-Novosti.
Ukraine
D’après le porte-parole de la Douma, Boris Gryzlov, la demande de la Cour Suprême d’Ukraine concernant de nouvelles élections pourrait bien n’aboutir sur rien. Selon Interfax, les élections ukrainiennes ont déjà montré que le pays était scindé en deux, en révélant les nombreux problèmes internes qui déchirent le pays aujourd’hui. Selon le président du Comité des Affaires Etrangères à la Douma russe, Konstantin Kossatchev, la décision de la Cour de Justice ne règlera pas les tensions existantes. Les candidats restant les mêmes, le danger de confrontation, voire d’éclatement, demeure.
Le Président russe, Vladimir Poutine, a fait savoir que le soutien des occidentaux apportent à la révolution orange est absolument « intolérable » et que, proposer sa médiation était une chose, faire peser une pression sur le peuple en était une autre ! Le Peuple ukrainien a la seule responsabilité de son destin, a-t-il ajouté. La médiation occidentale pourrait bien être à l’origine de « nouvelles divisions au sein de l’Europe ». Le Président Poutine a aussi vivement condamné les propos du candidat Iouchtchenko qui s’était déclaré prêt à « utiliser la force si c’était nécessaire ».
En fait, certains analystes russes comme le président de l’Institut de Globalisation, Mikhaïl Deliaguine, rappelant l’existence de précédents au 16ème et 17ème siècle, craignent que la Russie n’entre elle-même dans une période de troubles, rapporte apn.ru. Le Rédacteur du journal Zavtra, Alexandre Prokhanov, pense pour sa part qu’en Russie, une révolution orange n’a aucune chance de se dérouler : tous les mouvements de révolution doivent être relayés par la presse, or la presse russe est parfaitement contrôlée par le Kremlin !
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Les 5 et 6 décembre à Soukhoumi, les deux rivaux pour les élections présidentieles, à savoir l’ex-Premier ministre, Raoul Khadjimba, et le patron de la société Tchernomorenenergo, Sergueï Bagapsch, se sont rencontrés en présence d’un médiateur, le vice Procureur général de Russie, Vladimir Kolesnikov. Les deux hommes ont discuté d’une proposition : un nouveau vote aurait lieu pour élire Sergueï Bagapch, candidat au poste de Président et Raoul Khadjimba, au poste de Vice-président. Khadjimba s’est déclaré d’accord sur le principe, seule la date de l’élection semble poser problème. Khadjimba assurerait également la responsabilité des ministères de l’Intérieur, des Affaires Etrangères, de la Justice et de la Police. L’ancien Ministre de l’Intérieur, Alexandre Ankrab, serait nommé Premier ministre.
Le Président géorgien, Mikhaïl Saakachvili, s’est déclaré satisfait et prêt à dialoguer avec le futur président. Bagapch a rejeté cette proposition de négociations, affirmant que ce n’était qu’une provocation supplémentaire de la part de la Géorgie.
Les maires de Erevan et de Moscou se sont réunis dans la capitale arménienne pour signer un accord de parternariat. Durant les trois années à venir, les deux villes investiront plus de 100 millions de dollars dans des projets immobiliers, et notamment dans la construction d’un complexe résidentiel, ainsi que dans des locaux professionnels à Erevan, et dans différentes installations commerciales à Moscou, selon le service arménien d’RFE/RL. Le Premier ministre arménien, Andranik Markarian, venu rencontrer le Maire russe, Iouri Loujkov, a exprimé son soutien pour la candidature de la ville de Moscou aux jeux olympiques d’été de 2012.
La Banque centrale d’Arménie n’interviendra pas pour soutenir le dram face au dollar, a déclaré son Directeur, Tigran Sarkissian, le 7 décembre dernier. Les facteurs de marché détermineront seuls les taux de change dans la République d’Arménie. Depuis le début de l’année, le dram a gagné 17 % face au dollar, atteignant 500 drams pour un dollar, contre 470 pour l’an dernier. Le dram a également gagné en valeur contre l’euro (4 %).
Après délibération, la Cour Constitutionnelle d’Arménie a annoncé qu’il n’y avait aucun empêchement à l’envoi d’un contingent de médecins et d’ingénieurs arméniens en Irak. Ceci dans le cadre de l’envoi de Forces de paix coordonnées par la Pologne, rapportent Noïan Tapan et RFE/RL. Le Ministre de la Défense, Serj Sarkissian, a déclaré que ce contingent n’oeuvreraient que lors d’actions humanitaires. Le Parlement doit maintenant donner son aval à l’opération. Un petit groupe de l’opposition du bloc Artaroutioun, ainsi que certaines grandes figures du HHD, ont exprimé de sérieuses réserves concernant l’envoi de ces hommes.
Le 3 décembre, le Parlement azéri a voté son budget 2005, selon Touran du 4 novembre. Les revenus ont été fixés à 9,4 trillions de manats (soit 1,9 billions de dollars) et les dépenses à 10,1 trillions de manats, ce qui représente une augmentation respective de 25,3% pour les revenus et de 27,7 % pour les dépenses. Près de 60 % des dépenses sont destinées à des dépenses sociales. Le budget défense constituera 2,3 % du PIB prévu, ce qui représente 33 % d’augmentation sur le budget défense de 2004.
Les députés du Parlement ont exprimé leur inquiétude au sujet des événements de la région de Marneuli, dans le sud de la Géorgie (voir chronique précédente), aux cours desquels une femme âgée avait été tuée. Les députés ont reproché au Président Saakachvili de ne pas avoir, comme il l’avait promis au cours de sa campagne, mis fin aux problèmes interethniques entre la population géorgienne et les 500 000 Azéris de la région. Le porte-parole du Parlement, le député Mourtouz Alesqerov, a fait remarquer que pas un seul Azéri n’était employé à la construction du pipeline Bakou-Tbilissi-Ceyhan.
Ilham Aliev a rencontré l’envoyé présidentiel iranien, Mehdi Safari, pour discuter avec lui des problèmes de la Caspienne, rapporte Touran. La reprise des livraisons de gaz au Nakhitchevan, le territoire ex clavé d’Azerbaïdjan, a également été au centre de la discussion. Le Président Aliev doit se rendre prochainement en Iran pour y rencontrer le Chef d’état iranien.
Le vice président des Chefs d’Etat-major des armées américaines, en visite officielle à Tbilissi, a annoncé lors d’une entrevue avec le Président Saakachvili et le Ministre de la Défense géorgienne, que Washington allouerait la somme de 40 millions de dollars pour un nouveau programme d’entraînement des Forces armées géorgiennes, rapporte la Presse du Caucase. Selon les termes de cet accord, 70 instructeurs entraîneront deux bataillons de marine et deux bataillons logistiques . Ce programme s’étendra sur deux ans.
Le 3 décembre, dans le sud de la Géorgie, dans le village de Koula majoritairement peuplé d’Azéris, une vieille femme a été tuée et quatre autres personnes blessées, lors d’affrontements interethniques (voir chronique précédente), rapporte Touran du 6 décembre. Les Azéris, certains armés, s’étaient rendus dans un haras pour demander le droit d’utiliser les terres. Un garde de la sécurité a ouvert le feu. Le refus des autorités géorgiennes de louer les terres aux familles azéries serait une des principales raisons de la haine et de la tension qui dans cette région séparent Géorgiens et Azéris.
Au centre du Kazakhstan, dans la province de Karaganda, vingt-trois mineurs ont été tués par une explosion dans une mine. Au moment de l’explosion, 87 mineurs se trouvaient sur les lieux. Trois personnes ont été hospitalisées avec des blessures graves. Le Gouvernement a ouvert une enquête pour déterminer les causes de l’accident.
Le 6 décembre, le Président Noursultan Nazarbaïev a signé un décret ordonnant à la Commission Centrale Electorale de mettre en place des règles canalisant les élections de 2005 des chefs des régions, des villes et des villages, rapporte Khabar TV. Actuellement les Maires des villes et les Gouverneurs de régions sont nommés, alors que l’opposition demande depuis fort longtemps qu’ils soient élus. Le Président a signé un autre décret permettant aux représentants des Droits de l’Homme de prendre part aux débats.
Le Président kazakh, Noursultan Nazarbaïev, a rencontré les responsables du Fonds national pour discuter avec eux des priorités du Fonds et de l’éventuel dépôt et utilisation des revenus. A l’avenir, le Fonds bénéficiera de l’argent des taxes de toutes les entreprises de pétrole et de gaz. Les transactions seront étroitement contrôlées.
La Commission Nationale du Kazakhstan sur les Problèmes de Démocratie et de Société Civile a tenu sa première session le 8 décembre à Astana, selon Interfax-Kazakhstan. Des projets de réformes constitutionnelles ont été examinés et portés à la connaissance du Président Nazarbaïev. Le renforcement de la branche exécutive, les réformes du système judiciaire, le renforcement du rôle des cours de justice sont une des priorités de la Commission. La Commission a par ailleurs regretté l’absence des partis d’opposition, comme Ak Jol, le P.C. du Kazakhstan et Choix Démocratique du Kazakhstan.
Les organisation des Droits de l’Homme ont demandé qu’une enquête officielle soit ouverte sur la disparition de Toursounbek Akoun, activiste des Droits de l’Homme porté disparu depuis le 16 novembre dernier, et réapparu le 1er décembre, rapporte le service kirghiz d’RFE/RL du 3 décembre. Dans une lettre ouverte au Président kirghize, Rachel Denber, Directrice du secteur Europe et Asie Centrale, demande qu’une recherche soit immédiatement lancée. Les représentants de la Maison de la Liberté au Kirghizistan ont annoncé vouloir mener leur propre enquête. L’ONG kirghize, « Coalition pour la Démocratie et la Société Civile » a demandé que soit pratiqué un examen médical. Akoun, qui affirme avoir été enlevé par des membres de la Sécurité Nationale, se plaint de problèmes de santé, bien qu’un examen subi à l’hôpital de Bichkek n’est rien décelé dans son état général. Pour leur part, les services de sécurité affirment qu’Akoun aurait lui-même orchestré son propre enlèvement.
Le 6 décembre à Bichkek, le président de la Commission Centrale Electorale, Soulaïman Imanbaïev, a rencontré l’Ambassadeur américain, Steven Young. Les deux hommes ont signé un mémorandum sur l’aide qui sera apportée par les Etats-Unis au Kirghizistan pour les futures élections. Le doigt des électeurs sera marqué par un feutre indélébile, dès qu’ils auront participé au vote, afin d’éviter toute fraude.
Jean Lemierre, Directeur de la Banque Européenne pour le Reconstruction et le Développement, s’est rendu à Bichkek le 8 décembre, pour y rencontrer le Président Akaïev et discuter avec lui du rythme de croissance économique du Kirghizistan. Une délégation du Fonds Monétaire Internationale s’est également rendue à Bichkek pour s’occuper d’un programme de réduction de la pauvreté.
La 16ème session du Parlement ouzbek vient de prendre fin. Durant deux jours, les parlementaires ont voté des lois concernant la protection de la nature, la Chambre de Commerce, ou bien le Traité d’amitié passé avec leur voisin turkmène. Le porte-parole du Parlement a parlé en terme élogieux du travail accompli par le Parlement depuis son élection en 1999. Pourtant selon le sociologue Bahodir Massaïev, le Parlement manquerait de la plus élémentaire autorité pour prendre des décisions financières ou politiques. Depuis 5 ans, les députés ne lèvent les mains que pour applaudir les discours du Président Islam Karimov !
Le président Islam Karimov a prononcé un discours de félicitation dans lequel il constatait une inflation modérée et un bilan positif de la croissance économique du pays. L’année 2005, sera « L’année de la bonne santé », a déclaré officiellement le Président, dénonçant au passage l’abus de pouvoirs et les violations brutales de la loi de certains responsables et demandant aux députés futurs de lutter contre cet état de choses. Selon les termes de la loi électorale, 30% des sièges du Parlement devront être occupés par des femmes.
La Chambre Basse du Parlement a rejeté la requête du Chef du parti Social Démocrate, Rahmatoullo Zoïrov, qui demandait que la légalité du mandat d’Imomali Rakhmonov soit examinée par la Chambre. Selon Zoïrov, le mandat présidentiel devait prendre fin le 6 novembre, conformément aux principes de la loi constitutionnelle qui était en vigueur lors de son élection en 94.
Le 8 décembre, la Chambre Basse du Tadjikistan (Majilis) a ratifié la convention sur l’Interdiction du Développement, de la Production ou du Stock des Armes Bactériologiques et Toxiques, rapporte Avasta. Le président du Comité parlementaire des affaires internationales a déclaré que cette ratification était un pas en avant pour renforcer la sécurité tadjik.
Les ambassades de France, d’Allemagne et de Grande Bretagne ont exprimé leur regret devant la décision du Gouvernement Tadjik de saisir le journal indépendant Rouzi Nav. A la veille des élections parlementaires, l’activité d’un journal indépendant semble touu particulièrement indispensable et les représentations diplomatiques de ces trois pays ont appelé le Tadjikistan à prendre les mesures nécessaires pour la bonne marche des journaux indépendants.
Les négociateurs turkmènes ont fait savoir aux représentants du géant gazier russe, Gazprom, que les prix turkmènes étaient trop bas comparés aux prix qui se pratiquent sur le marché mondial du gaz et surtout à cause des coût de production qui ont bien augmenté au Turkménistan. Ainsi, il faudra dorénavant payer 60 dollars les 1000 mètres cubes de gaz. La moitié en argent, l’autre en nature. Cependant, un responsable de Gazprom rappelait que des accords sur le prix du transport du gaz turkmène avaient été passés pour 2004-2006 et que l’on ne pouvait revenir là-dessus, rapporte Vremia novosteï.
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