Le RIDECO présente une chronique hebdomadaire des nouvelles quotidiennes sur la vie de la Fédération de Russie et des Etats de Transcaucasie et d'Asie Centrale, d'après les informations publiées sur le Web dans différentes langues par divers organismes, comme notamment le RFE/RL Newsline (http://www.rferl.org) et Russian Service Daily News (http://www.svoboda.org)
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Douma
La Douma a tenu sa première session d’automne le 7 septembre. Plus de 500 projets de lois ont été examinés et 50 d’entre eux prioritairement, comme le budget fédéral, un projet d’amendements des codes des Forêt et des Eaux, ainsi qu’un projet de lutte contre le terrorisme. La Douma a approuvé majoritairement les amendements facilitant les procédures suite aux violations du Code Russe.
Le Ministre de la Santé et du Développement Social, Mikhaïl Zourabov, a présenté à la Douma ces projets d’amélioration du système de santé. Ces projets nécessitent un budget de 63 billions de roubles (soit 2,2 billions de dollars) pour 2006, ce qui représente le double du budget fédéral de la santé prévu pour cette année, rapporte Kommersant du 8 septembre. Dans ce surplus budgétaire est comptabilisée l’augmentation des salaires des médecins et des infirmières.
Affaires militaires
Le 4 septembre, le Président Poutine a renvoyé Vladimir Kouroïedov, l’Amiral de la Flotte russe. Aucune raison n’a été évoquée pour justifier ce renvoi. Selon certains, la santé de Kouroïedov serait seule en cause. On se rappelle cependant que le mois dernier, un petit submersible transportant à son bord sept hommes d’équipage avait coulé en mer non loin de Kamtchatka, avant d’être repêché par un navire anglais. L’Amiral Vladimir Massorine, nommé à la place de Kouroïedov, s’est engagé à rétablir la discipline et à redonner aux citoyens confiance dans sa marine. Massorine a fait savoir que le principal objectif serait le développement des forces navales nucléaires stratégiques.
Sécurité
La Russie a décidé de mettre en service des passeports biométriques à l’usage des étrangers. Ce projet va d’abord être testé dans la région de Leningrad, d’après ITAR-TASS.
Le 2 septembre dernier, le Président Vladimir Poutine a reçu au Kremlin les représentants des victimes de la tragédie de Beslan. La prise d’otages avait eu lieu l’an dernier, dans une école d’Ossétie du Nord. Le Président ossète se trouvait parmi les personnes reçues, deux de ses enfants ayant été blessés dans cette tragédie. Une enquête est toujours en cours. D’après le Président ingouch, Rouslan Aouchev, qui avait alors négocié la libération de 26 otages, les preneurs d’otages avaient exigé la fin du conflit en Tchétchénie et le retrait des troupes russes de Tchétchénie.
Une nouvelle enquête a été diligentée concernant la tragédie de Beslan de septembre 2004. Cette enquête comprend l’interrogatoire de responsables de la sécurité russe. Toutes les personnes ayant touché de près ou de loin à ces événements tragiques seront interrogées. De nombreux habitants de Beslan ont critiqué l’action du Ministre de l’Intérieur, Rachid Nourgaliev, et du Directeur de la Sécurité Fédérale, Nikolaï Patrouchev. Les victimes, 331 morts, étaient des enfants pour la plupart, rapporte Interfax. Selon le porte-parole du Président tchétchène à l’étranger, Akhmed Zakaïev, le Président russe aurait préféré lancer cette attaque insensée plutôt que de voir l’ancien Président tchétchène, Aslan Maskhadov, intervenir pacifiquement dans l’affaire
Partis
Le Maire de Moscou, Iouri Loujkov, conduira la liste du parti Russie Unie aux prochaines élections municipales de Moscou, rapporte ORT du 4 septembre. Concernant les rumeurs de démission de son poste de Maire, Iouri Loujkov a déclaré que sa démission avait été annoncée en 92 ! D’après le journal Kommersant Vlast du 5 septembre, Loujkov aurait passé un accord avec le Kremlin : une paisible retraite pour Loujkov contre l’arrivée prochaine d’un outsider à la Mairie de Moscou.
Selon certains analystes politiques pro-Kremlin, le Gouvernement russe serait menacé d’un coup de force des oligarques de « l’ère Eltsine » rapporte Vremia novostei du 7 septembre. D’après le Directeur de l’Institut de Recherche Politique, Sergueï Markov, le Gouvernement devrait organiser une coalition pour contrer l’influence de ces oligarques. Selon Valery Khomiakov de l’Institut National de Stratégie, c’est le patron du groupe Alfa, Mikhaïl Fridman, qui serait à la tête de ce mouvement oligarque. Cependant d’autres voix s’élèvent pour affirmer qu’aujourd’hui, les grandes compagnies nationales de Russie se trouvent aux mains d’une nouvelle oligarchie, se réclamant de Poutine Le Chef de l’Etat-major de Poutine, Dimitri Medvedev, est à la tête du gazier Gazprom, et la compagnie Rosneft est dirigée depuis peu par Igor Setchine, un proche de Poutine.
Le secrétaire du conseil politique fédéral de l’Union des Forces de Droites (SPS), Ivan Starikov, dirigera la campagne électorale pour un siège à la Douma de l’homme d’affaire russe emprisonné, Mikhaïl Khdorkovski. L’ex-dirigeant de la compagnie pétrolière Ioukos, condamné à 9 années d’emprisonnement en mai dernier, a le droit de se présenter aux élections de décembre tant que son appel n’a pas été rejeté. Cependant si l’enregistrement de sa candidature est rejetée, Khodorkovski organisera une « élection populaire » sur internet. Un comité de soutien a été créé par Sergueï Dorenko, ancien journaliste de télévision, pour encourager les supporters de l’homme d’affaire.
Le Parti Communiste a sélectionné les candidats qui le présenteront aux élections parlementaires de la ville de Moscou, le 4 décembre prochain. Parmi ceux-ci, on trouve Ivan Melkinov, le 1er vice-président du Comité Central du Parti Communiste de la Fédération de Russie, le directeur de production cinématographique Nikolaï Goubenko, l’ancien Ministre soviétique de la Culture et le patron de l’organisation moscovite du Parti Communiste de la Fédération de Russie Vladimir Oulas. D’après Kommersant, le Parti Communiste n’a jamais remporté un grand nombre de sièges dans la région de Moscou.
Social
Le Président Poutine a annoncé les nouvelles priorités gouvernementales dans le domaine de la santé, de l’éducation et du logement. Ces mesures sont essentiellement destinées à améliorer le niveau de vie des Russes. Le salaire des infirmières sera augmenté à 5000 roubles mensuels (soit 177 dollars) et celui des médecins passera à 10 000 roubles en 2006. Dans les deux prochaines années, dix mille cliniques seront créées, dont plus d’un tiers en milieu rural. Concernant l’éducation, Poutine a prévu d’augmenter les bourses étudiantes et les salaires des jeunes chercheurs. En 2008, 30 000 écoles auront l’accès à Internet (environ la moitié des écoles de Russie). Et 10 000 des meilleurs professeurs de Russie recevront une prime annuelle de 100 000 roubles. Dans le domaine de la construction, des prêts logement seront consentis aux citoyens pour faciliter l’accès à la propriété.
Si l’entourage de Poutine est majoritairement favorable à ce type de projets, certains hommes politiques ont émis des réserves. Le leader du Parti Libéral Démocratique de Russie, Vladimir Jirinovski, s’est plaint que les projets du Gouvernement ne concernent pas suffisamment les véritables problèmes sociaux. Quant au leader communiste, Guennadi Ziouganov, il considère que le projet de budget 2006 ne prévoit pas d’investissements conséquents dans les secteurs industriels, comme l’industrie, les machines-outils et l’automobile. D’après le co-leader du parti Iabloko, Sergueï Mitrokhine, il est encore trop tôt pour parler de « nouvelle politique », le Président ayant déjà promis de nombreux changements, rarement implantées d’ailleurs, rapportent les Izvestia du 6 septembre.
Fusions
La société pétrolière russe, Sourgoutneftgaz (4ème place dans le pays) a racheté à la société d’acier russe, Severstal, 35 % des parts de la chaîne privée REN-TV, rapporte Vedomosti du 2 septembre. Le montant de la tractation, publiquement annoncé, varie selon les sources entre 60 et 100 millions de dollars. Selon certains, Severstal aurait seulement servi « d’intermédiaire politique ». Aux dernières nouvelles, la présidente de la chaîne quitterait son poste après avoir vendu ses 30 % de parts à la société allemande, RTL.
La compagnie Gazprom-Media a racheté les parts majoritaires d’un hebdomadaire de St Pétersbourg, le Petersbourgski Tchas Pik ( l’Heure de Pointe pétersbourgeoise ), selon Vedomosti du 5 septembre. D’après certaines sources, Gazprom-Media aurait acheté 70 % des parts de Tchas Pik, alors qu’une filiale de Gazprom-Media, l’Aura, possédait les 30 autres pourcents. Après avoir largement investi dans le monde de l’édition, Gazprom-Média serait maintenant intéressé pour investir plus précisément dans la ville de St Pétersbourg, selon Vedomosti. Tchas Pik reste un des rares journaux politiquement engagés, encore indépendant. Les journaux Smena, Nevskoe vremia, Vetcherni Peterbourg et Vetchernie vremia appartiennent tous à Oleg Roudnov, du groupe Baltic Media, un proche de Gazprom selon les rumeurs.
Riazan
La Douma de la région de Riazan a élu un nouveau représentant au Conseil de Fédération, selon Kommersant du 8 septembre. Il s’agit de Rafgat Altinbaïev, proche de Sergueï Mironov, le porte-parole du Conseil. De 90 à 99, Altinbaïev a été maire de Naberejnie Tchelny, la seconde ville de la République du Tatarstan. En 2001, le Président du Tatarstan, Mintimer Chaïmiev, l’avait nommé au Conseil de Fédération.
Kemerovo
Le 7 septembre, le Gouverneur de Kemerovo, Aman Touleïev, a officiellement demandé au Premier Ministre MikhaÏl Fradkov, de prendre des mesures pour arrêter les augmentations « illégales » du prix du pétrole, selon RIA-Novosti. La lettre de Touleïev au Premier ministre souligne notamment que la raffinerie d’Omsk a le monopole des livraisons de pétrole. Contre cette situation de monopole, les autorités régionales n’ont aucun recours et Touleïev n’a pu qu’envoyer de nombreuses lettres au Ministre de l’Energie, au porte-parole de la Douma, au porte-parole du Conseil de Fédération, au président des Syndicats de Fédération Indépendants, etc.
Union Européenne
Le Ministre russe des Situations d’Urgences, Sergueï Choïgou, demande la création d’une équipe de sauvetage paneuropéebne , rapporte ITAR-TASS du 5 septembre. La France et l’Allemagne sont favorables à cette idée. Le principal écueil en matière de sauvetage est la lenteur des interventions, a rappelé le Ministre.
Chine
Le premier ministre russe, Mikhaïl Fradkov, a déclaré, après des pourparlers à Moscou avec le Ministre de la Défense chinoise, que la coopération sino-russe s’était considérablement développée, notamment dans le domaine de la défense. Un marché de 1,5 billion de dollars pour la vente de 38 avions militaires russes ( des « Iliouchine » de transport Il-76 et des Il-78 de ravitaillement), devrait être passé entre Moscou et Beijing. Le mois dernier, la Russie et la Chine ont mené leurs premiers exercices militaires conjoints.
Allemagne
Le 8 septembre le Président russe, Vladimir Poutine, a été reçu par son homologue allemand, Gerhard Schröder. Les deux hommes ont approuvé un projet de construction de pipeline, prévu pour 2010, qui acheminera le gaz sibérien vers l’Allemagne, selon ITAR-TASS.
La Russie a accordé son soutien à la demande de l’Allemagne pour devenir membre permanent au Conseil de Sécurité des Nations Unies. Poutine et Schröder ont discuté d’éventuelles réformes au sein des Nations Unies, ainsi que du prochain sommet de septembre, à New-York.
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Sept membres du comité directeur du parti d’opposition Hanrapetoutioun ont annoncé qu’ils quittaient le groupe, en évoquant des « divergences d’opinions », et notamment la radicalisation de l’orientation pro-occidentale menée par le président du parti, l’ancien Premier ministre, Aram Sargsian, rapporte le RFE/RL du 2 septembre. Parmi ces mécontents on trouve l’ancien Ministre de la Défense, Vagharchak Haroutiounian, qui déplore les liens rompus avec la Russie. Aram Sargsian répond du tac au tac à ses accusations : « Je suis un fervent avocat du mode de vie à l’occidentale … je veux que les gens de mon pays vivent ainsi … ».
Le 6 septembre, après avoir, la veille, rencontré le Président de la République auto proclamée du Nagorno-Karabakh, Arkadi Ghoukassian, le président de l’OSCE, Dimitri Roupel, a rencontré le Président Robert Kotcharian, ainsi que son Premier ministre, Andranik Markarian, rapporte Noïan Tapan. Roupel s’est déclaré optimiste sur le règlement pacifique du conflit au Karabakh, comptant sur l’Arménie et l’Azerbaïdjan pour effacer les différents qui les opposent. Roupel a rappelé qu’un accord, qui respecte à la fois les principes de l’intégrité territoriale d’un état et le droit à l’autodétermination des peuples, pouvait être conclu. « L’enfer résidant souvent dans les détails », a-t-il ajouté. Selon le Président du Nagorno-Karabakh, Arkadi Ghoukassian, il est peu probable qu’un accord intervienne avant la fin de l’année. Des concessions mutuelles devront être décidées.
La majorité des douze députés représentant le groupe de l’opposition, Artaroutioun, se sont déclarés prêts à mettre un terme au boycott des séances parlementaires, qu’ils maintenaient depuis plus de 18 mois, rapporte le service arménien du RFE/RL du 7 septembre. Les parlementaires avaient organisé une manifestation en février 2004 pour protester contre le refus de la majorité de débattre d’amendements constitutionnels, permettant le vote d’une motion de censure à l’encontre du Président Kotcharian. Aujourd’hui, pour certains députés de l’opposition, la participation au débat est la seule façon de démontrer à la population l’échec de la coalition des trois. Mais d’autres cependant, comme l’ex-Premier Ministre et leader du parti Hanrapetoutioun, Aram Sargsian, préfèrent continuer le boycott et risquer de perdre leur poste de député pour absentéisme.
L’opposition n’est cependant pas unanime sur cette question d’amendements. Les deux partis de l’opposition, alignés sur la politique de la majorité et intégrés dans le bloc des trois, déclarent rejeter pour l’instant tout amendement constitutionnel destiné à « légaliser une autorité illégale ».
Le Secrétaire général de l’Assemblée Parlementaire du Conseil de l’Europe, Terry Davis, a déclaré lors d’une conférence à Bakou le 5 septembre dernier, qu’il était « vital » que les futures élections parlementaires du 6 novembre prochain soient « libres et démocratiques », conformes aux standards internationaux et européens, rapportent Touran et ITAR-TASS
. Terry Davis a salué le décret du mois de mai du Président Aliev, garantissant à chacun un vote libre et indépendant. Le Secrétaire a également souligné l’importance du maintien du dialogue entre le parti Azerbaïcan et les partis d’opposition. Le prédécesseur de Davis, Lord Russel Johnston, s’était prononcé en faveur d’une marque d’encre indélébile sur le doigt des électeurs, pour éviter les fraudes éventuelles.
Le président de l’OSCE, Dimitri Roupel, Ministre des Affaires Etrangères de Slovénie, s’est rendu à Bakou pour rencontrer les membres de l’opposition azérie et discuter avec eux de la préparation des élections parlementaires. Roupel a confirmé son soutien aux propositions visant à renforcer les institutions démocratiques des Droits de l’Homme. Le rôle du groupe de Minsk de l’OSCE dans le règlement du conflit au Karabakh a également fait l’objet d’un débat. Roupel a qualifié les négociations menées de « positives ».
Le 7 septembre, le Général Yasar Bouïoukanit, Commandant des Forces terrestres en Turquie, a été reçu par le Président azéri, Ilham Aliev, selon zerkalo.az du 8 septembre. Le Président Aliev a tenu à remercier la Turquie pour son aide dans la restructuration de l’armée azéri. Les deux pays ont développé à cette occasion une coopération économique, politique et militaire.
Le 31 août, la police géorgienne a, pour la seconde fois en trois semaines, arrêté un convoi militaire russe dans la zone du conflit abkhaze, confisquant des cigarettes et autres biens destinés aux soldats russes du maintien de la paix déployés dans la région. Le Général Sergueï Tchaban, qui dirige les troupes russes du maintien de la paix, a protesté contre cette interpellation « illégale », rapporte la Presse du Caucase. Le Ministre des Affaires Etrangères de Russie, Sergueï Lavrov, a également protesté en accusant Tbilissi de s’interposer volontairement dans les opérations du maintien de la paix. Le Ministre a rappelé que les soldats russes de la Force de paix avaient les mêmes droits que les soldats des Nations Unies. D’après le Secrétaire du Conseil National de Géorgie, les soldats de la Force de paix russes protègeraient surtout les intérêts abkhazes.
La faction majoritaire de la Douma géorgienne a appelé à une réunion d’urgence pour débattre de l’inquiétante montée des prix pétroliers, rapporte la Presse du Caucase. La veille, le président de l’Union des Importateurs, Producteurs et Consommateurs de produits Pétroliers avait fait état d’une demande au Gouvernement pour que le fuel domestique soit exempté de taxes et pour que les taxes sur l’essence soient réduites de moitié. Ces temps derniers, l’essence a augmenté de 30 % en Géorgie. Le Gouvernement géorgien importe le pétrole d’Europe, le pétrole azéri étant de trop mauvaise qualité.
Lors d’une manifestation non-autorisée, la police de Pavlodar a arrêté une dizaine d’activistes de l’organisation extrémiste interdite, Hizb ut-Tahrir, selon Interfax du 3 septembre. Durant la manifestation, des tracts distribués appelaient les Musulmans à s’unir contre les Etats-Unis.
L’ancien Président des Etats-Unis, Bill Clinton, a rendu visite au Président Noursultan Nazarbaïev le 6 septembre dernier, selon KazInform du 7. Bill Clinton a aussi rencontré le Ministre kazakh de la Santé, Erbolat Sossaïev, pour signer un mémorandum permettant au Kazakhstan de rejoindre l’association Clinton HIV/AIDS. La visite de l’ex-Président était également destinée à récolter des fonds pour les victimes du cyclone, Katrina.
Le Parlement kazakh a fixé la date des prochaines élections présidentielles à décembre. Le Président Nazarbaïev et le leader du bloc d’opposition « Pour un Kazakhstan Juste » ont annoncé leur intention de présenter leur candidature. Le leader du parti d’opposition Ak Jol a demandé au Président Nazarbaïev d’organiser un débat sur l’implantation concrète des réformes !
L’ancien président de la Banque nationale du Kirghizistan, Ultan Sarbanov, a été inculpé. Il est accusé d’avoir versé illégalement, en 99, la somme de 480 000 dollars à l’ex- Président, Askar Akaïev. Le chef de l’Administration présidentielle d’Akaïev est actuellement entendu à ce sujet. Neuf membres de la commission parlementaire travailleraient en ce moment sur un dossier contenant quatre chefs d’inculpation à l’encontre d’Aïdar Akaïev, le fils de l’ancien Président.
Le 7 septembre, lors d’une interview à la BBC, le Premier ministre Félix Koulov a reconnu, en partie, que des bandes armées pourraient bien avoir utilisé le sud du Kirghizistan comme base, pour organiser les violences qui se sont déroulées dans la région d’Andijon, en Ouzbékistan, en mai dernier. Des accusations de ce type avaient déjà été formulées par les autorités ouzbeks. Dans cette affaire, le système frontalier et la corruption seraient essentiellement en cause. Le Premier ministre a évoqué la possibilité d’obtenir un passeport kirghize contre des pots de vin.
Le 5 septembre, la commission parlementaire ouzbek chargée d’enquêter sur les violents événements d’Andijon des 12 et 13 mai derniers, a écouté un rapport du bureau du Procureur général, affirmant que ces violences avaient été organisées méthodiquement, dans le but d’instaurer un état islamique en Ouzbékistan. Depuis 2004, le mouvement du Turkménistan Hizb ut-Tahrir aurait perpétré des actes terroristes pour s’emparer du pouvoir et renverser le système constitutionnel. Les terroristes auraient peut-être eu des bases au Kirghizistan.
Dans cette affaire, le Procureur ouzbek a aussi mis en cause les médias étrangers, qui ont entretenu l’idée que les événements d’Andijon étaient le fait d’une population insatisfaite, révoltée contre les forces gouvernementales.
Miklos Haraszti, représentant de l’OSCE sur la liberté de presse a écrit au Ministre des Affaires étrangères du Tadjikistan pour lui exprimer son inquiétude concernant la liberté d’expression dans le pays. L’avenir de la presse indépendante (la plupart des journaux indépendants n’ayant pas d’éditeur !) semble particulièrement menacé. A ce propos, Haraszti a demandé au Gouvernement tadjik d’autoriser la publication d’une presse indépendante et de libérer le journaliste Tolibov, emprisonné.
Le représentant de l’Union Européenne pour l’Asie Centrale, Yann Koubis, a rencontré le Président Imomali Rakhmonov le 7 septembre, à Douchanbe. Les deux hommes se sont entretenus de coopération bilatérale et de la nécessité de développer la sécurité aux frontières, ainsi que les relations commerciales. Si l’Union Européenne a promis une assistance financière, aucune somme n’a encore été précisée. Aujourd’hui, le Tadjikistan gère seul la juridiction frontalière entre le Tadjikistan et l’Afghanistan, la Russie lui ayant finalement délégué cette responsabilité.
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