Le RIDECO présente une chronique hebdomadaire des nouvelles quotidiennes sur la vie de la Fédération de Russie et des Etats de Transcaucasie et d'Asie Centrale, d'après les informations publiées sur le Web dans différentes langues par divers organismes, comme notamment le RFE/RL Newsline (http://www.rferl.org) et Russian Service Daily News (http://www.svoboda.org)
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Partis
Les membres de la gauche du parti pro Kremlin, Russie Unie, ont lancé une souscription de 500 millions de roubles (soit 17,32 millions de dollars) destinée à soutenir les organisations non gouvernementales de Russie et de l’Etranger, selon Vedomosti et Vremia Novosteï du 18 novembre. « Nous devons défendre les Droits de l’Homme et la liberté dans les Etats Baltes où la diaspora russe est mise à mal, a déclaré le vice porte-parole de la Douma, Viatcheslav Volodine. Pour certains analystes, il s’agit ni plus ni moins de promouvoir les intérêts nationaux de la Russie à l’étranger. Selon un des leaders de l’Union des Forces de Droite (SPS), cette proposition est insensée et vise essentiellement à freiner l’apparition d’une société civique en Russie. Les activistes des Droits de l’Homme ont vivement critiqué la proposition du parti Russie Unie. Cette allocation, disent-ils, serait un retour vers le système soviétique, où un certain nombre de groupes pseudo-humanitaires critiquait la situation de certains états pour masquer celle de leur pays.
Aux dernières nouvelles, le projet de loi controversé sur les ONGs a été voté à la première lecture par 370 voix contre 18. Ceci malgré les critiques des organisations humanitaires qui voient dans cette loi un tentative pour ficeler un peu plus la liberté en Russie, et empêcher que certaines ONGs puissent soutenir des mouvements comme celui de la révolution orange en Ukraine.
Conseil de Fédération
Un projet de loi a été proposé par cinq membres du Conseil de Fédération, dont l’ancien président du Conseil des Ministres de l’URSS, Nikolaï Ryjkov. Il s’agit de créer une commission spéciale de procureurs destinée à juger les cas de corruption parmi les hauts responsables russes, rapportent Novye Izvestia du 21 novembre. Ce groupe serait composé de 17 procureurs responsables devant le Président, le Premier ministre, les présidents des deux chambres du Parlement, les présidents de la Cour Suprême, de la Cour Constitutionnelle, de la Cour d’Arbitrage, ainsi que devant le Directeur de la Chambre d’Audit, le Chef de la Banque centrale, le président de la Commission Centrale Electorale, le Commissaire aux Droits de l’Homme et le Procureur général. Certains députés de la Douma ont protesté contre la création de ce groupe, jugé « inconstitutionnel ».
Santé
La Russie a annoncé qu’elle augmentait le budget fédéral pour la lutte contre le virus du HIV (??) et du SIDA, rapporte RIA-Novosti du 21 novembre. Le budget 2006 attribué à la lutte contre le SIDA sera 20 fois supérieur à celui de 2005. La moitié de ces fonds sera réservée au financement de traitements médicaux des malades. Environ 30 000 personnes contaminées par le virus pourront être ainsi traitées. Le coût trop élevé des traitements fait que tous les malades du SIDA ne peuvent recevoir les soins indispensables. Actuellement, la Russie a officiellement recensé 330 000 cas d’HIV. Mais les experts avancent un chiffre bien supérieur et parlent d’1 million de malades. Le problème devrait être évoqué au prochain sommet du G-8.
Armement
Selon la société nationale d’exportation d’armement russe, Rossoboronexport, les exportations du complexe militaro-industriel russe ont été multipliées par 15 ces trois dernières années, rapporte mosnews.com du 21 novembre. Il compte une trentaine de partenaires, dont l’Amérique latine, le Sud-est asiatique, le Moyen Orient, etc.
Nucléaire
Le 22 novembre, le Président Poutine a annoncé que le nouveau directeur de l’Agence de l’Energie Atomique serait responsable de l’implantation d’importants changements dans l’industrie nucléaire. La Russie est et restera une puissance nucléaire, a déclaré le Président, cependant une nouvelle génération d’usines nucléaires devrait voir le jour, plus compétitives et plus strictes quant aux normes internationales de sécurité. Ces usines pourront être ainsi implantées à l’étranger et notamment dans le Sud-est asiatique.
Des soldats russes auraient avoué avoir abattu d’une balle dans la tête des civils tchétchènes couchés sur le sol devant eux, rapporte Interfax du 19 novembre citant le Procureur militaire des Forces du Nord Caucase, Maxime Toporikov. Le directeur du service tchétchène pour la défense des droits constitutionnels a déclaré que le Ministère de la Défense russe n’avait pu encore faire la lumière sur les circonstances exactes et les raisons de ces crimes. Des groupes de défense des Droits de l’Homme ont prévu d’organiser de grands rassemblements.
L’envoyé présidentiel pour le District Fédéral de Russie, Dimitri Kozak, a demandé aux électeurs de Tchétchénie de voter aux élections parlementaires du 27 novembre et de ne pas boycotter ce vote si important, rapporte ITAR-TASS. Lors d’un récent sondage d’opinion, le Président de la Commission Centrale Electorale, Ismaïl Baïkhanov, avait déclaré aux journalistes de Moscou que le taux de participation devrait se situer aux environs de 60 à 70%.
Sverdlovsk
Le corps législatif de la région de Sverdlovsk a confirmé à l’unanimité la nomination d’Edouard Rossel pour son quatrième mandat de gouverneur.
Ivanovo
Idem pour la région d’Ivanovo, où le corps législatif a ratifié le choix du Président Poutine, en confirmant la nomination de Mikhaïl Men au poste de Gouverneur régional. Men, qui était auparavant Maire adjoint de Moscou, dirigeait également le comité de sports et le comité de la ville pour les relations avec les organisations religieuses. L’actuel Gouverneur, Vladimir Tikhonov, dont le terme expire le 27 décembre, s’est trouvé compromis dans des affaires de scandales.
Kaliningrad
La compagnie de Kaliningrad a annoncé l’ouverture d’une ligne aérienne entre Berlin et Kaliningrad d’ici la fin de l’année. C’est la première ligne directe créée depuis la Seconde Guerre Mondiale, souligne RIA-Novosti du 21 novembre. La compagnie KD Avia assurera la liaison. Le premier vol est prévu pour le 28 décembre. Cette date coïncide avec le 85ème anniversaire du premier service aérien Berlin-Koenigsberg (aujourd’hui Kaliningrad), l’année 1920.
Japon
En arrivant au japon le 20 novembre dernier, Le Président Poutine a annoncé qu’il croyait fermement que les relations entre Tokyo et Moscou ne pouvaient qu’aller en s’améliorant, et ce, en dépit du contentieux que représentent toujours la possessions des Iles Kouriles. Attribuées à l’Union Soviétique à l’issue de la Deuxième Guerre Mondiale, ces îles, qui font l’objet de revendications japonaises, sont cause qu’aucun traité de paix n’a encore été signé par la Russie et le Japon. Le Président Poutine a répété que la Russie était à l’écoute de son partenaire japonais et que la priorité serait donnée aux questions d’énergie, rapporte Interfax. Un projet de pipeline pétrolier reliant la Sibérie à la côte Pacifique est envisagé pour l’an prochain : 4130 kilomètres de pipeline passeront à travers la Sibérie, acheminant 80 millions de tonnes de pétrole par an (1,6 millions de barils par jour). Le coût de cette construction sera de 11,5 billions.
La Russie a signé un protocole d’accord avec le Japon dans le cadre de son accession à l’Organisation Mondiale du Commerce. Reste maintenant à convaincre sept autres pays dont les Etats-Unis, le Canada, l’Australie, la Colombie, l’Egypte, les Philippines et la Suisse.
Avant de quitter le Japon, le Président Poutine a été reçu par l’Empereur Akihito, pour une audience de 30 minutes, rapporte RIA-Novosti. Les deux hommes ont principalement évoqué le problème du terrorisme.
Irak
Le Ministre russe des affaires Etrangères a reçu son homologue irakien, le 21 novembre à Moscou. La Russie, qui a déjà participé à la reconstruction d’usines électriques irakiennes, aimerait bien développer d’autres projets une fois la situation intérieure rétablie. Il y a actuellement 200 experts russes présents sur le sol irakien. D’autre part, le Ministre irakien a demandé l’assistance technique de la Russie pour entraîner une équipe de service de sécurité dont l’Irak a bien besoin dans la perspective du départ éminent des troupes étrangères. Les deux ministres ont affirmé vouloir « dépolitiser » les négociations pétrolières et créer une commission commune qui permettra de réactualiser les anciens contrats de pétrole entre l’Irak et la Russie.
OSCE
Le Ministre des Affaires Etrangères de Russie, Sergueï Lavrov, a accusé l’Organisation pour la Sécurité et la Coopération en Europe (OSCE) d’avoir recours à des méthodes discutables et de pratiquer un double standard dans l’observation et le management des élections des états de la CEI, rapporte RIA-Novosti du 22 novembre. Le Vice-ministre russe des Affaires Etrangères, Alexander Grouchko, a fait remarquer qu’aucun observateur n’avait été envoyé pour les élections d’Allemagne et de Pologne, alors que des centaines d’observateurs s’étaient déplacés en Géorgie, Ukraine, Azerbaïdjan et au Kazakhstan. La Russie entend bien discuter de l’activité de l’OSCE au Conseil des Ministres qui a lieu à Ljubljana les 5 et 6 décembre prochains.
Union Européenne
L’Union Européenne examine actuellement la proposition russe pour résoudre le problème du programme nucléaire iranien, rapporte Reuters du 22 novembre. La proposition de la Russie permettrait à l’Iran de transformer l’uranium, mais de l’acheminer vers la Russie pour l’enrichissement du métal. En théorie, l’Iran ne pourrait donc pas produire d’armes nucléaires.
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
L’Ambassadeur Heidi Tagliavini a rencontré le Président Sergueï Bagapch à Soukhoumi le 21 novembre, en présence du Premier ministre et du Ministre des Affaires Etrangères abkhazes. La discussion a essentiellement porté sur la situation dans la zone de conflit de Gali. Heidi Tagliavini a présenté une série de propositions visant à ramener la sécurité et la paix dans la région. L’Ambassadrice a fait part de l’inquiétude des Nations Unies sur la résolution du conflit et demandé des éclaircissements sur cette loi de citoyenneté abkhaze, qui exige que les résidents géorgiens choisissent entre la nationalité géorgienne et la citoyenneté abkhaze.
Les leaders des partis d’opposition d’Arménie appartenant au bloc aligné Artaroutioun ont déclaré à leur électorat qu’ils espéraient bien que les manifestations populaires, qui ne manqueront pas d’avoir lieu contre les éventuelles falsifications au référendum du 27 novembre sur les amendements constitutionnels, aboutissent à une révolution pacifique. Ce mouvement mettrait fin à un gouvernement « illégal », rapporte le service arménien d’RFE/RL. Une fois que la population sera descendue dans les rues, les partis d’oppositions les conduiront immédiatement au palais présidentiel.
Le 22 novembre, le Conseil de l’Europe a publié sur son site Internet un appel du président de l’Assemblée Parlementaire du Conseil de l’Europe, René van der Linden, demandant à tous les Arméniens de ne pas boycotter le référendum du 27 novembre sur les amendements constitutionnels, rapporte RFE/RL. La révision de la constitution est un événement politique majeur qui affecte la vie de tous les citoyens. Deux tiers de la population enregistrée doivent approuver les changements constitutionnels pour qu’ils puissent être votés. Il y a deux ans déjà, un référendum sur les changements constitutionnels n’avait donné aucun résultat, faute de participation. Le Président Robert Kotcharian a déclaré que le régime continuerait d’implanter des reformes même si les électeurs, d’accord avec l’opposition, s’abstenaient de voter et que les propositions d’amendements ne passaient pas.
Des milliers de personnes (entre 10 000 et 15 000) se sont réunies le 19 novembre à Bakou à l’appel du bloc de l’opposition azéri, Azadlyq, pour demander l’annulation des élections parlementaires du 6 novembre. Un peu plus tôt dans la journée, la police avait appréhendé une dizaine de personnes pour les empêcher de manifester. Des bus entiers, qui n’ont pu entrer dans la capitale, ont dû faire demi-tour. D’après le président de l’aile progressiste du Parti du Front Populaire d’Azerbaïdjan, Ali Kerimli et Issa Gambar, le leader du parti Moussavat, ont tous deux affirmé que les manifestations allaient continuer, rapporte lenta.ru. Issa Gambar a lancé un appel pour que les manifestants ne troublent pas l’ordre public et que l’opposition ne cèdent pas à la provocation.
L’envoyé spécial de l’Union Européenne pour le Sud Caucase, Heïkki Talvitie, a rencontré le Président Aliev et ses proches collaborateurs pour discuter avec eux des élections du 6 novembre. Avant son départ d’Azerbaïdjan, Talvitie a confié à la presse que, en dépit de certaines irrégularités, les élections s’étaient mieux déroulées que toutes les précédentes. Talvitie a insisté auprès des leaders de l’opposition pour que toutes formes de contestation s’effectuent dans un contexte pacifique.
Plus de 2000 employés de la société les Bâtiments de la Caspienne, McDermott, une filiale de la compagnie américaine « Dermott International », ont arrêté le travail 8 heures durant, pour protester contre la discrimination salariale. Les travailleurs indiens et philippins seraient payés deux fois plus que les employés azéris alors que ces derniers n’ont pas d’assurance, et ceci au sein de la même usine. Les travailleurs protestaient également contre le refus du Gouvernement d’autoriser la présence de syndicats dans une compagnie étrangère.
Le Secrétaire général des Nations Unies, Kofi Annan, a fait une visite de quelques heures à Tbilissi, rapportent Reuters et la Presse du Caucase. Lors d’une conférence de presse à l’issue de la rencontre avec Kofi Annan, le Président géorgien, Mikheïl Saakachvili, a implicitement critiqué la communauté internationale qui n’a pas su préserver les citoyens géorgiens d’Abkhazie. Les Droits de l’Homme ont été bafoués, des personnes ont même été tuées et torturées, a affirmé le Président. Les autorités abkhazes ont rejeté l’action des activistes des Droits de l’Homme des Nations Unies : les Nations Unies doivent aider la Géorgie à recouvrer son intégrité territoriale dans le respect des lois et dans la dignité.
Deux anciens responsables de la République auto proclamée d’Ossétie du Sud ont demandé l’aide des autorités de Géorgie. Djemal Karkoussov, ancien Ministre de l’Intérieur et son frère, sont parvenus à s’échapper de la prison de Tskhinvali, où ils purgeaient une peine pour détention illégale d’armes. Le Ministre de l’Intérieur géorgien a accepté d’accueillir les deux « prisonniers politiques ». Le Président de l’Ossétie du Sud, Edouard Kokoïti, a demandé l’extradition des deux hommes, rapporte regnum du 20 novembre.
Le 22 novembre, le Parlement géorgien a approuvé à la majorité le retrait de la Géorgie de l’organisation de la CEI. Cette proposition de retrait a été formulée par le parti d’opposition, « le Front Démocratique ». Le leader du parti a souligné le fait que la Géorgie n’avait rien à gagner au sein de la CEI. La porte-parole du Parlement, Nino Bourdjanadze, a mis en évidence les inévitables difficultés que ce retrait occasionnerait à la Géorgie. Les autorités russes, ont exprimé leur inquiète et un membre du Parti Libéral Démocratique de Russie, Alexeï Mitrofanov, a affirmé que ce retrait précéderait de peu une intervention militaire géorgienne destinée à récupérer les Républiques sécessionnistes d’Abkhazie et d’Ossétie du Sud. Il préconise une frappe préventive, comme les Etats-Unis l’avaient fait en Serbie, en 99, rapporte roustavi2.com
La Commission Centrale Electorale du Kazakhstan a relevé l’Organisation Electorale de la CEI de ses attributions, selon Kazakhstan Today du 18 novembre. Cette organisation, enregistrée en Russie selon les lois en vigueur dans ce pays, ne peut en aucun cas se prévaloir d’une quelconque légitimité.
Le président du groupe Mittal Steel a déclaré à la presse le 18 novembre, que sa société investirait 500 millions de dollars dans différents projets sur les cinq prochaines années à venir. Le président a tenu à rappeler que, depuis son arrivée à la tête de la société il y a dix ans, la compagnie a déjà investi 1,8 billions au Kazakhstan.
Le Premier ministre kazakh, Danial Akhmetov, a annoncé lors d’une session de cabinet le 21 novembre, que le taux de croissance du PIB était de 9 % pour les dix premiers mois de 2005. Le Kazakhstan projette de s’acquitter de 849 millions de dollars de sa dette, anticipant ainsi sur les prévisions budgétaires. D’ici la fin de l’année, la dette ne sera plus que de 3,9 billions de dollars, soit 7,8 % du PIB attendu. Pour mémoire, en 2000 la dette représentait 26,5 % du PIB !
Le bloc de l’opposition « Pour un Juste Kazakhstan » a protesté contre la multiplicité des incidents qui s’accumulent autour de sa campagne présidentielle. Des pressions, d’ordre psychologique, criminel ou simplement matériel, perturbent quotidiennement la campagne. Le bloc, qui a déjà formulé maintes plaintes à ce sujet, n’a à ce jour reçu aucune réponse. La police, elle-même, ne serait qu’au service du Président-candidat, Noursultan Nazarbaïev.
Le Président Nazarbaïev a déclaré lors d’une réunion officielle destinée à marquer le 10ème anniversaire de l’Assemblée des Peuples du Kazakhstan, que les lois du pays devaient être amendées pour éviter une confrontation ouverte entre les différents partis politiques. Trop d’affrontements pourrait bien mettre l’Etat en danger
La compagnie canadienne Centerra Gold a accordé un prêt sans intérêt de 1 million de dollars à la compagnie nationale de minerai d’or, Kirghizaltine. Ce prêt est destiné à dédommager les personnes du village de la mine Koumtor, pour la dissémination de cyanure en 98. Les agriculteurs, qui avaient perdu leur récolte après l’incident, ont bloqué les routes menant à l’usine. Ils demandent que le paiement d’une grande partie des compensations soit versée à l’ONG, Karek.
Le 21 novembre, lors d’une réunion du Conseil de Sécurité du Kirghizistan auquel assisté le Président Baliev, le Procureur général et le Secrétaire du Conseil de Sécurité ont tous deux lancé un avertissement. Certains représentants de l’appareil d’état seraient en relation avec les milieux criminels. Depuis 2001, on a pu dénombrer plus de 40 contrats pour assassiner des politiques, dont des membres du Parlement. Les effectifs des forces de police doivent être renforcés et passer de 3000 à 4000 membres. Le Gouvernement doit absolument développer un programme de lutte contre le crime organisé d’ici le 25 décembre, selon le service kirghize d’RFE/RL.
Les derniers avions américains ont quitté la base de Karchi-Khanabad le 21 novembre, rapporte l’A.P. La base avait été inaugurée par les troupes américaines en 2001 pour permettre les opérations sur l’Afghanistan. L’Ouzbékistan a donné six mois aux Etats-Unis pour quitter les lieux et ceci depuis que l’Amérique a ordonné une enquête internationale sur les récentes violences d’Andijon.
Les violences d’Andijon ont décidé la BERD à suspendre ses activités en Ouzbékistan, rapporte Reuters du 21. L’activité de la BERD dans le pays est étroitement liée à la situation politique et aux réformes économiques. Rappelons que la semaine précédente, l’Union Européenne avait même supprimé les visas de douze hommes d’état ouzbeks.
Le Parti Social Démocratique du Tadjikistan envisage de se regrouper avec d’autres partis politiques d’opposition, pour présenter un candidat unique aux élections présidentielles de novembre 2006, rapporte Asia Plus-Blitz du 23 novembre. De son côté, l’actuel Président, Imomali Rakhmonov, met tout en œuvre pour que les moyens économiques et politiques du pays soient mis à la disposition de son parti, le Parti National Démocratique du Tadjikistan.
Le Président Saparmourat Niazov a déclaré à la session de cabinet du 18 novembre que les prix d’exportation du gaz naturel passeront à 60 dollars les 1000 mètres cubes au début janvier 2006, selon turkmenistan.ru. Les négociations entre le Gouvernement et les partenaires commerciaux du Turkménistan se prolongeront jusqu’au 10 décembre. Actuellement la Russie et l’Iran ne payent que 44 dollars pour 1000 mètres cubes de gaz, alors que l’Ukraine paye déjà 58 dollars. L’Ukraine, qui a déjà négocié les prix du contrat pour 2006, ne se verra infliger aucune augmentation.
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