Le RIDECO présente une chronique hebdomadaire des nouvelles quotidiennes sur la vie de la Fédération de Russie et des Etats de Transcaucasie et d'Asie Centrale, d'après les informations publiées sur le Web dans différentes langues par divers organismes, comme notamment le RFE/RL Newsline (http://www.rferl.org) et Russian Service Daily News (http://www.svoboda.org)
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Santé
Le responsable des services d’inspections de la Santé Nationale a déclaré à la télévision d’état, RTR, que, devant les risques de contaminations de grippe aviaire, les citoyens russes devaient actuellement éviter de se rendre en Turquie. Les responsables régionaux exerceront un contrôle étroit sur les pays frontaliers de la Turquie et tout spécialement sur l’Arménie. Mais l’inquiétude demeure. Les autorités sanitaires envisagent de demander la fermeture momentanée de la frontière sud de la Russie. Deux postes supplémentaires d’inspections sanitaires ont été ouverts. Une aux limites du Daghestan et de l’Azerbaïdjan et l’autre entre la frontière russe et la frontière géorgienne, par laquelle passent toutes les personnes arrivant de Turquie, selon Kommersant. Le directeur des services vétérinaires de toute la Russie a affirmé être prêt à envoyer une aide en Turquie pour éradiquer cette dangereuse maladie. Des contrôles renforcés ont été programmés. Les 4400 pèlerins russes qui se rendent à la Mecque constituent un groupe de population à risque, si leur retour d’Arabie Saoudite s’effectue par des régions touchant l’est de la Turquie.
Le Ministre russe des Situations d’Urgences a déclaré le 10 janvier que la propagation de la grippe aviaire, surtout la mutation du virus qui sous la forme du H5N1 devient mortel pour l’homme, est une menace sérieuse pour le pays, selon Interfax. Selon les prévisions, 27,4 millions de Russes, soit 20 % de la population, seraient menacés en cas d’épidémie. Les villes qui possèdent des aéroports assurant les liaisons avec des villes chinoises seraient tout particulièrement exposées.
Certains chercheurs restent cependant sceptiques sur l’importance de la menace et la porte-parole du Centre National de Biotechnologie et de Virologie de Novossibirsk déclarait à ce propos que le type de virus trouvé sur les oiseaux de Crimée, s’il est très contagieux pour les poules, l’est en revanche beaucoup moins pour l’homme, rapporte RIA -Novosti. D’après les tests réalisés, de nombreuses personnes ayant contracté la maladie ne l’auraient cependant pas développée.
Selon le patron de l’Institut russe de la Grippe, la Russie pourrait lancer en avril un grand nombre de vaccins contre la grippe aviaire. Nous aurons alors achevé toute la série de nos tests, rappelle-t-il. Il faut à peu près neuf mois pour développer un vaccin de ce type. Le Ministère de l’Agriculture a demandé la fabrication d’une centaine de millions de doses pour les besoins domestiques.
Sécurité
Le Ministre de la Défense, Sergueï Ivanov, a écrit dans le Wall Street Journal Europe, que la sécurité en Russie était aujourd’hui menacée. La tentative d’interférence de puissances étrangères dans les affaires intérieures de la Russie, soit directement soit par des moyens détournés, et celle de quelques pays ou d’organisations terroristes pour accéder aux armes de destruction massive, constituent bel et bien un danger. Sans préciser plus avant, Ivanov a enchaîné en affirmant que l’ordre constitutionnel russe se préparait à subir de violents assauts. L’instabilité aux frontières s’étend tous les jours un peu plus. La priorité aujourd’hui est de maintenir les effectifs stratégiques, le développement des forces conventionnelles et la qualité d’entraînement au combat. Le recours à la force sera bien sûr envisagé en dernier ressort. La coopération avec les institutions internationales, si elle procure une aide, n’assure pas la complète sécurité, a conclu le Ministre.
Le 11 janvier, Alexandre Koptsev, jeune chômeur moscovite, a poignardé huit personnes à la synagogue de Chabad Bronnaïa. Il aurait d’abord hurlé des slogans antisémites. Un jeune homme a réussi à immobiliser le forcené. Les 8 victimes se trouvent actuellement à l’hôpital, deux d’entre elles dans un état sérieux. Koptsev est accusé de tentative de meurtre avec préméditation et d’incitation à la haine raciale. La police a trouvé dans son appartement des munitions et la liste des synagogues. Le Procureur Général, Vladimir Oustinov, s’occupera personnellement de l’enquête. L’Ambassade d’Israël à Moscou a fait connaître son inquiétude. Selon le père de Koptsev, le jeune homme serait sans histoire, et n’aurait aucun lien avec les milieux politiques ou religieux. Le Chef de la Communauté Juive de la Fédération de Russie a envoyé un message aux autorités russes pour attirer leur attention sur le grave problème de l’extrémisme en Russie.
Mikhaïl Khodorkovski, ex-patron de la société pétrolière Ioukos, emprisonné pour détournement de biens et enrichissement, a officiellement fait appel contre son transfert au camp de Krasnokamensk, dans la région de Tchita, selon RIA-Novosti. Son homme de loi, Iouri Schmidt, a déclaré au Service Fédéral des Peines que ce transfert était « illégal ». Khodorkovski aurait dû être envoyé dans la région de son domicile ou bien vers celle de son lieu de jugement, l’ouest de la Sibérie, dans la région Autonome de Iamal-Nenets.
Le Chef de guerre, Chamil Bassaïev, a admis, lors d’une interview donnée au site Web Kavkaz-Tcentr que le raid lancé sur Naltchik par les partisans tchétchènes était en partie un échec puisque le but visé, qui était d’infliger de sérieux dommages à la République et à son leader pro-moscovite, avait partiellement échoué. Cette opération représente cependant une grande « victoire stratégique ».
Daghestan
Un groupe de militants chassés lors d’une opération de nettoyage des Forces du Ministère de l’Intérieur, a trouvé refuge dans une caverne de montagne, rapporte Interfax du 11 janvier. Les combats ont débuté le 3 janvier. Le 4, des hélicoptères de combat ont attaqué la position des militants, près du village de Guimri à 25 kilomètres au sud de Bouinaksk.
Le secrétaire général de l’Organisation du Traité de Sécurité Collective a déclaré le 11 janvier que les tentatives d’union entre certains états de la CEI et d’autres pays, qui excluraient la Russie, seraient vouées à l’échec. Cependant selon le secrétaire général de la Communauté Economique Eurasiatique, les chances d’intégrer aujourd’hui certaines ex-républiques soviétiques dans des projets de l’organisation sont meilleures qu’en 1990, à la création de la CEI.
Iran
Un porte-parole du Conseil de la Sécurité Nationale iranienne a déclaré que les pourparlers sur les problèmes nucléaires entre l’Iran et la Russie s’étaient conclu de façon positive et se poursuivront le 16 février à Moscou, rapporte dpa. La Russie aurait proposé que l’uranium soit enrichi sur son territoire et le fuel transféré en Iran, et ceci afin de calmer les inquiétudes occidentales sur le fait que l’Iran puisse fabriquer des armes nucléaires. L’Iran cependant affirme vouloir reprendre son programme d’enrichissement nucléaire, suspendu il y a deux ans, à la demande de l’Occident.
Le Ministre de la Défense russe, Sergueï Ivanov, a déclaré à la presse que la Russie ferait des propositions raisonnables à l’Iran, en restant dans les limites de la loi internationale. Le problème du nucléaire iranien existe bien sûr mais doit être traité avec la plus grande diplomatie, dans le respect des règles établies par l’Agence d’Energie Atomique. La Russie, qui reste un partenaire proche de l’Iran, s’inquiète toutefois de la situation actuelle et espère qu’une atmosphère de confiance constructive pourra s’établir entre l’Iran et les puissances occidentales.
Aux dernières nouvelles, la Russie aurait modifié son discours devant l’obstination iranienne, et le Ministre russe de la Défense, Sergueï Ivanov, se serait récemment déclaré très « déçu et inquiet » de la position iranienne.
Etats-Unis
Le Ministre des Affaires Etrangères de Russie a fait savoir qu’il n’acceptait pas les critiques américaines concernant les problèmes gaziers survenus récemment entre la Russie et l’Ukraine. Les Etats-Unis avaient affirmé que la dispute du gaz était en fait un problème essentiellement politique et qu’une telle attitude était peu compatible avec la direction du G-8, assumée, depuis peu, par la Russie, rapporte regnum.ru. Sergueï Lavrov a répondu aussitôt que de telles critiques ne lui semblaient pas équitables.
Si les deux pays s’affrontent à ce sujet, le sujet de l’Iran semble les réunir dans une inquiétude commune. La Russie souhaite maintenant que l’Iran s’en tienne au moratoire imposé par l’Agence de l’Energie Atomique.
Allemagne
Le Chancelier allemand, Angela Merkel, a déclaré à Der Spiegel le 9 février dernier, qu’elle espérait bien que la Russie irait aussi loin que possible dans son évolution démocratique. Bien qu’il soit évident que la démocratie ne puisse pas s’importer partout de la même façon, le bras de fer russo-ukrainien sur les prix du gaz inquiète fortement l’Allemagne, dont la dépendance envers la Russie en matière énergétique est trop importante.
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Le Ministre des Affaires Etrangères de Géorgie a déploré la série d’actes criminels perpétrés ces deux dernières semaines dans la région de Gali, zone du conflit abkhaze. Ces crimes ne seraient imputables qu’à des « groupes de bandits abkhazes » dont la spécialité est le kidnapping contre rançon, rapporte la Presse du Caucase. Ces actes, qui sont la preuve que les autorités abkhazes s’inquiètent peu de la protection des citoyens géorgiens, confirment les allégations géorgiennes et plaident en faveur du déploiement de troupes de paix des Nations Unies dans la région, en lieu et place des troupes russes. Mais d’après les autorités abkhazes, la Géorgie seule serait derrière toutes ces violences destinées à déstabiliser la région.
Le 9 novembre, le Gouvernement arménien a interdit toutes importations de volailles et imposé un sévère contrôle sanitaire aux frontières et aux aéroports pour les personnes revenant de Turquie. Ces mesures sont destinées à circonvenir l’épidémie de grippe aviaire en Arménie. Le Chef des services sanitaires vétérinaires du Ministère de l’Agriculture a fait savoir que si aucun cas de grippe aviaire n’avait été encore répertorié en Arménie, la proximité des zones à risques rendait la situation dangereuse.
Lors d’une conférence de presse le 10 janvier dernier, le Ministre des Affaires Etrangères d’Arménie, Vartan Oskanian, a exprimé l’espoir qu’un compromis acceptable soit prochainement trouvé par le Président Kotcharian et les autorités russes sur les prix du gaz russe. L’inflation des prix du gaz (de 56 dollars les 1000 mètres cubes à aujourd’hui 110 dollars réclamés) aurait un sérieux impact sur l’économie arménienne et sur le niveau de vie des citoyens. Selon Oskanian, cette augmentation ne trouverait sa justification que dans des motifs politiques. Le pipeline Iran-Arménie, actuellement en construction, est un des principaux éléments constituant l’avenir énergétique de l’Arménie, selon Noïan Tapan.
Les 17 et 18 janvier prochains, Vartan Oskanian rencontrera à Londres son homologue azéri, Elmar Mammadiarov, pour discuter du règlement pacifique du conflit au Nagorno) et ceci en présence des co-directeurs du Groupe de Minsk de l’OSCE (Russie, France, Allemagne, Etats-Unis), rapporte RFE/RL. Oskanian affirme que des progrès seront certainement accomplis durant cette réunion et qu’un pas sera fait vers la paix.
Le Président Kotcharian a déclaré que, si de louables efforts avaient été accomplis dans le domaine des taxes sur les produits d’importation, il n’en allait pas de même pour les impôts indirects, en particulier dans le secteur des transports publics et de l’exploitation minière. La contrebande constitue le point noir de l’économie arménienne. Les revenus de l’Etat arménien représentent à peine 17 % de son PIB, et se trouve donc parmi les plus faibles taux des pays de la CEI.
La Compagnie Nationale de Pétrole azéri a annoncé le 6 janvier qu’elle augmentait ses tarifs de 100 %, voire plus encore, pour le gasoil, le kérosène et le fuel domestique, et ceci de manière immédiate. Le gasoil, qui coûte actuellement 18 giapiks le litre, montera à 36 giapiks (100 giapiks équivalent à 1 nouveau manat et à 0,9186). La volonté d’aligner les prix domestiques azéris sur les prix du marché mondial pour dissuader l’exportation illégale est une des raisons principales de cette augmentation. Cette augmentation des prix pourrait bien avoir une conséquence directe sur l’inflation mais, selon le Ministre du Développement Economique, « cela ne sera pas important », rapporte daï.az. Le 7 janvier, quelques propriétaires de taxis de type minibus, qui assurent le transit entre Bakou et la banlieue, ont décidé spontanément de doubler leurs tarifs.
La mort de volatiles dans le sud de l’Azerbaïdjan a fortement inquiété les autorités et la population azérie. Des tests ont été réalisés, dans la région de Massali notamment, dont le résultat s’est révélé négatif. Le 7 janvier, le président du Département Vétérinaire du Ministère de l’Alimentation et de l’Agriculture, a affirmé, après avoir visité des fermes situées dans des endroits soi-disant touchés, que ces rumeurs étaient infondées, rapporte la Presse du Caucase.
Le leader de la République d’Ossétie du Sud a rendu publique une nouvelle liste de personnalités de Géorgie dont les agissements seraient considérés comme criminels en Ossétie du Sud, rapporte la Presse du Caucase. La liste initiale, qui contenait 5 noms, en comprend maintenant 28. Le premier sur la liste n’est autre que le Ministre géorgien de la Défense, Irakli Okrouachvili, suivi tout de suite du nom du Ministre de l’Intérieur.
L’Ossétie du Sud a décliné l’invitation de la Géorgie de venir s’entretenir à Tbilissi des différents qui séparent les deux républiques. Le Ministre géorgien de la Défense a répété que la présence des soldats de la Force de paix russe était inefficace et que la date butoir fixée l’an dernier par le Parlement géorgien autorisant leur présence serait bientôt échue. De son côté, le chef des négociations de la République auto-proclamée d’Ossétie du Sud a protesté auprès du directeur de la mission de l’OSCE en Géorgie. Il affirme notamment que la Géorgie viole les accords existant sur l’éventuelle rotation des troupes dans la zone de conflit. L’accord prévoit une rotation tous les six mois. La Géorgie aurait déjà procédé à plus de six rotations pour la seule année 2005 !
Le parti d’opposition, Parti Républicain, a protesté contre les intentions du Gouvernement géorgien de vendre le pipeline reliant la Russie à l’Arménie, via la Géorgie, à la société de gaz russe, Gazprom, rapporte la Presse du Caucase. Les derniers tarifs gaziers russes ont été mal négociés par les représentants du Gouvernement (qui sont passés de 63 $ les 1000 mètres cubes à 110 $). Le Président géorgien a condamné l’attitude de la Russie qui tente de reprendre le contrôle des ex-états soviétiques par la manipulation politique et le chantage à l’énergie. L’an dernier, Gazprom s’était déjà opposé au passage du gaz kazakh destiné à la Géorgie.
Le 11 janvier alors qu’il se rendait à Astana au Kazakhstan pour assister à la cérémonie d’investiture du Président Nazarbaïev, son homologue kazakh, le Président Saakachvili a rencontré le représentant d’une des plus importantes banques kazakhes, la banque Touran-Alem. La banque kazakhe s’apprêterait à investir plus de 200 millions de dollars pour moderniser les infrastructures touristiques adjars et envisagerait de financer la construction d’une raffinerie de pétrole en Géorgie.
Le 7 février, un avion civil a directement relié Almaty à l’Afghanistan, rapporte la chaîne Khabar TV. Il transportait un groupe de 60 hommes d’affaires afghans, ainsi que des représentants officiels du Gouvernement. Dorénavant le vol hebdomadaire d’un Boeing 737 desservira Kaboul et Almaty. Rappelons que le Kazakhstan héberge la plus importante population d’émigrés afghans de l’ex-URSS.
Le Président Noursultan Nazarbaïev a signé le 9 janvier l’amnistie de 14000 prisonniers, hommes, femmes et enfants. Cette amnistie avait été adoptée le 28 décembre dernier par la Chambre basse du Parlement kazakh. Plusieurs amendements ont été également mis en place, modifiant la législation kazakhe pour la rendre plus conforme aux standards de l’Organisation Mondiale du Commerce. Ces amendements concernent notamment les mesures de subsides et de compensations, ainsi que la mise en place de mesures antidumping.
Le Président Nazarbaïev a reçu la visite de responsables lettons et Polonais venus discuter de coopération trilatérale dans le domaine de l’énergie. Nazarbaïev a insisté sur l’importance pour les pays du nord de l’Europe de revoir leur politique d’approvisionnement en matière énergétique et de réexaminer le projet d’un pipeline Odessa-Brody-Gdansk, relié à la Mer Noire et à la Mer Baltique.
Le Président Poutine est arrivé au Kazakhstan accompagné de l’ex-Président, Boris Eltsine. Les deux hommes sont venus assister à la nouvelle investiture du Président Nazarbaïev, rapporte ITAR-TASS. Poutine espère également signer un accord bilatéral avec son homologue kazakh. Il rencontrera aussi le Président d’Afghanistan, le Président ukrainien, Viktor Iouchenko, et le Président géorgien, Mikheïl Saakachvili.
Le 11 janvier à Astana, le Président Noursultan Nazarbaïev a officiellement entamé in nouveau mandat de 7 ans. Dans son discours d’investiture, le Président a demandé au 91 % de votants qui l’ont soutenu de rester unis et confiants. Le Président a défini les priorités en matière de politique intérieure et étrangère pour faire du Kazakhstan un des 50 pays les plus développés au monde, et pouvoir de là accéder à l’Organisation Mondiale du Commerce et envisager la présidence de l’OSCE pour 2009.
Le vice-président de la Chine s’est entretenu avec ses homologues kazakh et kirghiz le 11 janvier, à l’occasion de la réunion pour l’investiture du Président Nazarbaïev. Les trois hommes ont affirmé leur attachement à l’organisation de Coopération de Shanghai et souligné l’importance du partenariat économique entre leurs trois pays.
Le Ministre kirghize des Affaires Etrangères veut développer la coopération économique avec la Russie. Le Kirghizistan verrait d’un bon œil un plus grand investissement russe dans le pays, et notamment dans la construction d’usines industrielles stratégiques, comme cela s’est déjà passé pour deux usines hydroélectriques.
Des membres du parti islamique interdit, Hizb ut-Tahrir, ont organisé un meeting au cours duquel ils ont distribué des repas et des jouets gratuitement dans le sud du Kazakhstan, à l’occasion de la Fête du Sacrifice, rapporte RFE/RL. Bien que la police ait tenté de disperser les personnes réunies, celles-ci ont réussi à convaincre les soldats de tolérer cette réunion en ce jour de fête religieuse islamique. Le parti Hizb ut-Tahrir, interdit dans tous les états de Centre Asie, jouit du soutien de la population du sud du Kirghizistan.
L’Union Européenne a applaudi le nouveau décret du Président Kourmanbek Bakiev qui prolonge le moratoire sur la peine de mort au Kirghizistan, selon AKIpress. Les Etats Européens sont prêts à soutenir tous les efforts faits par le Kirghizistan pour abolir la peine de mort. Voilà déjà plusieurs années que le moratoire est reconduit sans que la peine capitale soit définitivement abolie.
Une délégation iranienne conduite par le Ministre du Commerce est arrivée à Tachkent pour y être reçue par le Ministre du Commerce, de l’Investissement et des Relations Economiques avec l’Etranger, rapporte ouzreport.com. Le thème essentiel de la rencontre a été les opportunités d’investissements et le développement de la coopération dans les domaines du transport, de l’aviation et de l’agriculture. L’élimination des barrières commerciales, le développement du nombre de vols aériens entre l’Ouzbékistan et l’Iran et une rapide obtention des visas ont été autant d’éléments évoqués durant cette rencontre.
Le Gouvernement ouzbek a décrété l’interdiction de l’importation des volailles vivantes, mortes, des œufs et des dérivés de ces produits venus de Roumanie, de Bulgarie, de Turquie et du Kazakhstan, ainsi que d’un certain nombre de régions russes. Une délégation ouzbek a prévu d’assister à une réunion internationale sur la maladie aviaire, qui doit avoir lieu à Beijing les 17 et 18 janvier prochains.
L’incendie d’un orphelinat qui a fait 13 victimes a bouleversé la population et les autorités du Tadjikistan. Le Président Imomali Rakhmonov a aussitôt pris des sanctions à l’encontre des autorités responsables du mauvais état de l’établissement. Trois personnes ont été limogées pour « négligences ». Il s’agit du Ministre du Travail et des Affaires Sociales, du Vice ministre des Affaires Sociales et du Directeur du Bureau des Affaires Sociales. Une enquête criminelle est en cours et une procédure d’inculpation a été retenue contre un des directeurs d’établissement, qui n’a pas donné l’alerte à temps pour que les enfants puissent être évacués.
Le Tadjikistan a interdit les importations de volailles dans le pays pour limiter le risque d’épidémie de grippe aviaire. Ces interdictions concernent les volailles en provenance de Chine, d’Iran et de quelques régions de Russie. Aucun cas de grippe aviaire n’a encore été signalé dans le pays, mais des mesures de quarantaine ont été mises en place autour des principaux élevages.
Le Président Saparmourat Niazov a déclaré le 9 janvier, lors de la première réunion de cabinet de l’année 2006, que les efforts pour établir une « vraie démocratie dans le pays » devaient être poursuivis. A ce sujet, les futures élections locales ont été longuement évoquées par le Président, ainsi que la construction de nouvelles écoles et de nouvelles maisons.
La menace de la grippe aviaire a également été discutée lors de la session de cabinet. Dans les provinces de Mary, Lebap et de Balkan, la mort massive de volailles, sauvages ou domestiques, va donner lieu à une enquête sanitaire.
Pour l’année 2005, la production et l’exportation du gaz turkmène a augmenté, au contraire de la production pétrolière. Le Turkménistan a produit 63 billions de mètres cubes de gaz naturel, dont 45,2 billions ont été exporté et 9,5 millions de tonnes de pétrole. Le Turkménistan a prévu de produire 75 billions de mètres cubes de gaz naturel pour 2006 et 10,3 millions de tonnes de pétrole.
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