Le RIDECO présente une chronique hebdomadaire des nouvelles quotidiennes sur la vie de la Fédération de Russie et des Etats de Transcaucasie et d'Asie Centrale, d'après les informations publiées sur le Web dans différentes langues par divers organismes, comme notamment le RFE/RL Newsline (http://www.rferl.org) et Russian Service Daily News (http://www.svoboda.org)
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Partis
Le parti Russie Unie s’est réuni le 2 décembre à Ekaterinbourg pour lancer sa campagne pour les prochaines élections parlementaires de 2007, rapporte news.ru du 4. Le Ministre des Situations d’Urgence, Sergueï Choïgou, a proposé que les membres de la Chambre haute (Conseil de Fédération) soient élus directement au lieu d’être nommés par les gouverneurs régionaux et les parlements. Le journal Vremia novosteï du 4 décembre rapportait que cette proposition ressemblait fort à une tentative stratégique destinée à reléguer au second plan le porte-parole du Conseil de Fédération, Sergueï Mironov, également leader du parti d’opposition Russie Juste, parti nouvellement fondé. Russie Juste avait déjà fait ce type de proposition en juin dernier. A cette occasion, le parti Russie Unie avait traité Russie Juste de « has been », adoptant des positions irresponsables !
Poutine a appelé les partis politiques à considérer avec attention la nomination directe de certains de leurs membres au Conseil de Fédération, plutôt que de passer par les gouverneurs régionaux, rapporte Interfax : les leaders de partis devraient plutôt lutter contre l’extrémisme, les lois fédérales présentant des failles juridiques dans ce domaine.
Le 7 décembre, le Procureur général de la Fédération russe, Iouri Tchaïka, a déclaré lors d’une réunion de cabinet que la Russie, ayant ratifié des conventions internationales sur la lutte contre la corruption, se devait d’adopter un programme approprié pour répondre à ces conventions, rapporte Interfax. Les services de Tchaïka seraient prêts à participer à cet effort. Des inspections ont déjà été menées dans 11 des ministères fédéraux. Des avertissements ont été donnés à 4 leaders départementaux, qui omettaient notamment de déclarer leurs revenus et leurs biens.
Douma
Répondant à une demande du Parlement abkhaze, la Douma a voté, avec une majorité écrasante, le soutien aux républiques sécessionnistes d’Abkhazie et d’Ossétie du Sud. S’adressant à la communauté internationale qui avait demandé à la Géorgie de retirer ses troupes des Gorges de Kodori en juillet dernier, la Douma affirme que le conflit doit être résolu pacifiquement et blâme discrètement certains états occidentaux qui livrent des armes à la Géorgie dans le but de voir naître un conflit russo-géorgien !
De nouveaux pouvoirs pour le Président ?
La Douma a voté un projet en première lecture. Ce projet autorise le Président de la Fédération à prendre des sanctions économiques contre certains états étrangers, à la demande de la Douma et de la Fédération de Russie. Ces sanctions pourront durer deux à quatre ans. Selon le directeur du Comité des Marchés Financiers et des Organisations de Crédits, Vladislav Reznik, des pays comme les Etats-Unis ont toujours pratiqué ce système de sanctions. La Russie n’a besoin que de codifier sa propre législation.
Gaz et pétrole
Le 7 décembre, le Ministre des Ressources Naturelles annonçait que l’Agence Fédérale du Département fédéral de l’Amour pour les Ressources en Eau avait temporairement suspendu certaines licences d’exploitation. Ces licences concernent la sous-traitance du gisement de gaz Sakhaline-2 par accord de production partagée (APP). Ce contrat APP, passé entre la Royal Dutch Shell et les compagnies japonaises, Mitsui et Mitsubishi, portait sur des gisements en Extrême Orient. Pour justifier la rupture de l’accord, la Russie a évoqué des raisons de protection de l’environnement, ainsi que des raisons financières, la Shell aurait doublé les coûts de production négociés à la signature.
Selon certains observateurs, il s’agirait plutôt pour Moscou de renégocier, à la hausse, les conditions de l’accord passé au moment où les prix des hydrocarbures étaient très bas et de mettre les sociétés nationales russes, Gazprom et Rosneft, sur le coup !
Le Procureur général de Russie, Iouri Tchaïka, a annoncé durant une conférence de presse le 5 décembre que l’enquête sur le récent meurtre d’Andreï Kozlov, responsable de la Banque centrale, avait permis l’arrestation de plusieurs personnes. Kozlov travaillait sur les dossiers de blanchiment d’argent. Aucun autre détail n’a été donné sur l’affaire.
Le Patriarche Alexeï II, Chef de l’Eglise Orthodoxe de Russie, a déclaré le 5 décembre à Moscou que le Vatican poursuivait sa politique hostile en Russie et dans les anciennes républiques soviétiques, rapporte Interfax. Les Catholiques veulent convertir les Orthodoxes à leur foi. Dans l’Ukraine de l’ouest, les croyants orthodoxes subiraient des discriminations. La méfiance du Patriarche n’a jamais été aussi forte que durant les années où Jean-Paul II, le Pape polonais, était en place. Le Vatican a rejeté toute accusation de prosélytisme.
Samara
Le patron d’une compagnie pétrolière de Samara, Alexandre Samoïlenko , a été assassiné près de son bureau le 4 décembre. Depuis peu, Samoïlenko avait pris la direction d’une usine de voiture, filiale d’AvtoVAZ. Cette affaire ressemblerait fort à un contrat, le dernier en date en Russie, après la série de ces derniers mois.
Grande Bretagne
Les enquêteurs de Scotland Yard sont arrivés à Moscou pour entendre d’éventuels témoins de la mort de l’ex-agent russe, Alexandre Litvinenko, réfugié à Londres. Le Ministre de l’Intérieur britannique, John Reid, a déclaré que la police questionnerait toutes les personnes pouvant fournir un renseignement utile sur Litvinenko. Cette mort pourrait bien avoir un rapport direct avec la Tchétchénie, les oligarques exilés et le crime organisé.
Le Ministre russe des Affaires Etrangères, Sergueï Lavrov, a fait savoir qu’il attendait des questions précises de la part de Londres. Tony Blair a rappelé que le maintien de bonnes relations diplomatiques avec la Russie était très important. Le Kremlin considère pour sa part que tout dans cette affaire se présente comme si quelqu’un avait à cœur de discréditer Vladimir Poutine et la Russie. Evitons de « politiser » l’incident, rappelait le 4 décembre à Bruxelles le Ministre des Affaires Etrangères de Russie.
Les médias britanniques continuent d’échafauder toutes sortes de spéculations pour expliquer cette mort hors du commun. Litvinenko aurait participé à un trafic dans le domaine nucléaire et aurait été accidentellement contaminé. Les traces de polonium 210 retrouvées à Londres et dans plusieurs avions seraient la preuve de l’existence de ce trafic.
L’intérêt des enquêteurs semble actuellement se focaliser sur Andreï Lougovoï, ancien officier du KGB, qui avait rencontré plusieurs fois Litvinenko avant sa mort. Mais par un manque de chance inouï, Lougovoï vient d’être à son tour hospitalisé dans un hôpital de Moscou.
Un autre agent du KGB, Mikhaïl Trepachkine, emprisonné il y a deux ans pour avoir livrer des secrets d’état à l’étranger, se trouve aussi sur la liste de témoins des experts londoniens. Son homme de loi prétend qu’il a des révélations à faire sur le meurtre de Litvinenko. Mais il est peu probable qu’il puisse être interrogé, rapporte Interfax.
Le journal les Izvestia rappelle qu’un expert de la sécurité italienne, Mario Scaramella, avait rencontré Litvinenko le jour de sa mort et que son rôle dans l’affaire reste peu clair.
Certains médias, comme le New York Times, voient dans cet empoissonnement et dans d’autres affaires survenues récemment, la preuve que la Russie est une terre « sans loi », et rendent Poutine responsable de la multiplication de ces débordements, qui affaiblissent l’esprit de démocratie en Russie, favorisent le sentiment d’insécurité, et renforcent la méfiance des états étrangers.
Selon le Guardian du 4 décembre, Washington utilise « l’affaire Litvinenko », la crise du gaz russo-ukrainienne et d’autres scandales encore pour mener une guerre souterraine contre le Kremlin. Chaque geste de Poutine est caricaturé par les russophobes. A ce propos, les représentants de la Commission Européenne en Russie ont tenu à se démarquer des publications de presse qui impliquent les Services de la Sécurité russe dans l’affaire Litvinenko.
Selon un responsable des services de l’Agence de l’Energie Atomique russe, Rossatom , si la Russie exporte vraiment du polonium 210 vers les Etats-Unis et la Grande Bretagne, elle ignore ensuite ce que ces pays en font.
Le prix du polonium est aussi un élément dérangeant dans l’affaire. « C’est l’empoisonnement le plus cher de l’Histoire », affirment les Izvestia, environ 40 millions de dollars !
Le Procureur général de la République, Iouri Tchaïka, a donné une conférence de presse au sujet de l’affaire Litvinenko et de la présence d’enquêteurs britanniques sur le sol russe. Les services britanniques n’ont pas été autorisés à questionner les officiers du FSB et toute question posée l’a été en présence des enquêteurs russes. Puisque cette enquête se passe sur le territoire de la Fédération de Russie, elle doit être menée selon les normes internationales par les autorités russes, avec la participation des britanniques. Selon le Times anglais, Tchaïka aurait beaucoup promis en matière de coopération pour résoudre l’affaire mais aucun signe probant n’a été donné. La Russie semble vouloir lier le meurtre de Litvinenko avec l’extradition de l’oligarque russe, Boris Berezovski, réfugié à Londres lui aussi.
Valter Litvinenko , le père de l’ex-agent russe, a révélé que son fils s’était converti à l’Islam peu de temps avant de mourir. Akhmed Zakaïev , le représentant officiel de la résistance tchétchène à l’étranger, l’a confirmé : Litvinenko lui avait bel et bien confié sa décision de se convertir à l’Islam. « C’est une question toute personnelle », avait répondu Zakaïev .
Le cas de l’ancien Premier ministre russe, Nikolaï Gaïdar , qui s’est trouvé mal à Dublin est tout aussi déroutant. Hospitalisé d’urgence à Moscou, son état, qui évoquait un empoisonnement, s’est dernièrement amélioré et il a pu regagner son domicile. De nombreuses personnes essaient de faire le lien avec l’affaire Litvinenko.
Gaïdar a déclaré pour sa part que la politique était derrière tout ça, tout en rejetant vigoureusement l’idée d’une quelconque responsabilité des autorités russes. Les adversaires cachés du leader russe verraient avec beaucoup de plaisir la détérioration des relations entre la Russie et ses partenaires occidentaux, a-t-il affirmé. Cependant tous ces empoisonnements ne lui semblent pas ressembler aux méthodes des nationalistes radicaux. Les élections de mi-mandat des Etats-Unis pourraient peut-être représenter une raison.
Indonésie
Le 1er décembre, le Président Poutine a reçu à Moscou son homologue indonésien, Soussilo Ioudhoïono. Les deux hommes ont décidé de développer la coopération dans le domaine de l’énergie et dans le domaine militaire. La Russie prévoit de vendre à l’Indonésie pour 1 billion de dollars d’armement, de construire une station nucléaire flottante et d’aider au développement d’un programme spatial. Le patron de la société d’armement, Rossoboronexport, le Chef de l’Agence d’Energie d’Atomique et le Procureur Général de la Fédération russe assistaient tous trois à la rencontre.
Iran
Le Ministre des Affaires Etrangères de Russie, Sergueï Lavrov, a déclaré lors de la réunion du 5 décembre à Bruxelles que la Russie restait opposée aux propositions de sanctions contre l’Iran. Ces sanctions ne sont pas proportionnées et ne feront qu’empirer la situation. Chacun veut pouvoir reprendre le dialogue, a rappelé Sergueï Lavrov. La Russie qui, rappelons-le, maintient toutefois ses sanctions à l’encontre de la Géorgie en refusant l’adoption de sanctions envers l’Iran et la Corée du Nord.
OSCE
Après le veto des Etats-Unis et de la Grande Bretagne sur la présidence de l’OSCE par le Kazakhstan en 2009, le Ministre des Affaires Etrangères de Russie, Sergueï Lavrov, a affirmé que l’Organisation devait être réformée. L’OSCE se focalise trop sur les questions des Droits de l’Homme ou sur les élections, en oubliant souvent l’essentiel : le rôle de maintien de la sécurité et le rôle militaire de l’Organisation, rapporte Kommersant du 6 décembre. Lavrov propose la création d’un groupe de travail pour réformer l’OSCE et l’amendement du Traité des Forces Conventionnelles en Europe. Cette proposition de Sergueï Lavrov n’a pas trouver d’échos chez les autres états membres, qui ont souligné que, en dépit d’engagements pris en 99, la Russie n’avait toujours pas évacué totalement la Géorgie et la Moldavie, condition essentielle posée pour un amendement du Traité des Forces Conventionnelles en Europe.
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Le Premier ministre arménien, Andranik Markarian, s’est rendu à Moscou le 1er décembre pour y rencontrer son homologue russe, Mikhaïl Fradkov. Markarian a demandé expressément que les attaques racistes perpétrées en Russie contre les populations arméniennes soient énergiquement combattues par le Gouvernement russe. Les sanctions commerciales adoptées par la Russie à l’encontre de son voisin géorgien, et notamment la fermeture des frontières russo-géorgiennes, pénalisent également le commerce arménien. Andranik Markarian demande qu’un service régulier de ferry soit mis en place entre la Russie et les ports de la Mer Noire pour les exportateurs arméniens.
Le 4 décembre, l’Arménie a accueilli durant deux jours une mission de formation pour les situations de crise, qui a réunie les effectifs de l’OTAN et ceux des Services arméniens. Cette formation fait partie d’un programme de Partenariat pour la Paix, dans le cadre des accords conclus entre l’Arménie et l’OTAN.
Si le Ministre arménien des Affaires Etrangères reste discret quand il aborde les progrès accomplis par l’Arménie et l’Azerbaïdjan pour régler le conflit du Nagorno-Karabakh, son homologue azéri, Elmar Mammoudiarov, s’est montré beaucoup plus optimiste quant au résultat des récents pourparlers menés entre les président Kotcharian et Aliev (voir chronique précédente). De son côté, l’Union Européenne et l’OSCE pressent les deux adversaires pour qu’ils intensifient leurs efforts et trouvent un compromis dans ce conflit.
Devant le cabinet de ministres, le Président Aliev a évoqué les problèmes de sécurité énergétique et la préparation de l’hiver dans ce domaine. Des mesures vont devoir être adoptées pour augmenter la production de gaz domestique. En fait, les réductions de livraison de gaz russe (1,5 billion de mètres cubes au lieu des 4,5 billions prévus), ainsi que l’augmentation des tarifs (jusqu’ici 110 dollars pour 1000 mètres cubes et dorénavant 230 dollars) rendent urgent la recherche de ressources supplémentaires. L’Azerbaïdjan produit elle-même 5 billions de mètres cubes par an, mais 10 lui sont nécessaires. En réponse aux restrictions russes, le Président Aliev propose de réduire, voire de suspendre ses exportations de pétrole via la Russie, rapportent Touran et RFE/RL. Cette décision du Président a été rendue publique juste avant la visite du Premier ministre russe à Bakou le 4 décembre.
Le 4 décembre, le Président azéri, Ilham Aliev, recevait à Bakou le Premier ministre russe, Mikhaïl Fradkov . Les deux hommes devaient discuter de l’expansion du commerce bilatéral.
Aux dernières nouvelles, on apprend que Fradkov a signé quatre nouveaux accords avec son homologue azéri. Un sur la protection de la propriété intellectuelle, un autre dans le secteur bancaire et un troisième dans le secteur humanitaire.
Un responsable de la Banque Nationale de Georgie a rapporté que depuis l’embargo russe sur les produits géorgiens, les échanges monétaires entre Moscou et Tbilissi ont considérablement chuté (environ 19,8 % de baisse d’activité concernant les transferts en provenance de Russie depuis septembre).
Une femme géorgienne, en détention en Russie depuis deux mois dans l’attente d’être rapatriée en Géorgie, est morte d’une crise cardiaque dans un centre de détention à Moscou. Immigrée illégale, elle était âgée de 51 ans, rapporte la Presse du Caucase.
Le Président Noursultan Nazarbaïev s’est entretenu le 4 décembre dernier à Bruxelles avec le président de la Commission Européenne, Jose Manuel Barroso et avec le Secrétaire général de l’OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, pour soutenir les marchés de l’énergie, rapporte Khabar TV. L’Union Européenne et le Kazakhstan ont signé un mémorandum sur l’énergie et un accord a été trouvé sur l’utilisation pacifique de l’énergie atomique.
La candidature du Kazakhstan à la présidence de l’OSCE pour 2009 a été définitivement écartée. Si le Kazakhstan jouissait bien du soutien des pays de la CEI et de celui de quelques nations européennes, les Etats-Unis et la Grande Bretagne ont manifesté une opposition très marquée à cette candidature. L’objection majeure à cette présidence est la situation des Droits de l’Homme et le manque de transparence politique de l’Etat kazakh.
La Cour Suprême d’Appel du Kazakhstan va réexaminer le cas d’Erjan Outembaïev, ancien chef de l’Administration de la Chambre Haute, condamné à 20 années de prison pour le meurtre l’an dernier du leader de l’opposition, Altinbek Sarsenbaïev. La famille réclame des preuves plus claires.
Le Président Kourmanbek Bakiev a déclaré au Parlement kirghiz qu’il restait indécis sur la participation du Kirghizistan au programme d’initiative de réduction des dettes des Pays Pauvres Lourdement Endettés (PPLE) rapporte le service kirghiz d’RFE /RL. Une analyse sérieuse du programme doit d’abord être réalisée. La dette extérieure du Kirghizistan s’élève à 2 billions de dollars.
La nouvelle constitution, votée par le Parlement le 8 novembre dernier et signée le lendemain par le Président Bakiev, vient d’être publiée en langue kirghize et en langue russe. Le souci de faire parfaitement coïncider les deux textes est à l’origine du retard de cette publication.
Un petit groupe d’activistes ouzbeks s’est rassemblé devant le Ministère des Affaires Etrangères à Tachkent pour demander l’ouverture d’un dialogue avec les autorités sur les Droits de l’Homme en Ouzbékistan. Le groupe a également demandé la démission du Gouvernement et la libération d’un journaliste indépendant détenu en hôpital psychiatrique.
Les résidents de la ville de Hojeïli ont bloqué l’accès de la route principale de Koungrad-Noukous pour protester contre des coupures de gaz, rapporte ouznews.net du 4 décembre. Environ 200 personnes participaient à cette manifestation, demandant le rétablissement de l’approvisionnement en gaz.
Le Président Imomali Rakhmonov a signé un décret nommant un nouveau gouvernement. Le Premier ministre Oqil Oqilov conserve son poste, ainsi que le Ministre de la Défense, le Ministre des Finances, le Ministre de l’Education et le Vice Premier ministre (rfe du 04 ?).
Le Tadjikistan a reçu 80 millions d’euros de l’Union Européenne pour le programme de réduction de la pauvreté et du développement économique de 2007-2010, rapporte Avesta. Le Tadjikistan avait déjà reçu une assistance de 16 millions d’euros pour 2006-2007.
Le 2 décembre, un avion militaire tchèque transportant des dignitaires militaires de haut rang, comme le Chef des Armées turkmènes et le Vice ministre de la Défense, a été immobilisé dans la capitale turkmène alors qu’il s’apprêtait à s’envoler pour l’Afghanistan, rapporte l’A.P. La présence de gardes armés est la cause principale de cette mesure d’interception. Prague a fait savoir que les gardes armés étaient une escorte habituelle et qu’une note diplomatique était parvenue à ce sujet aux autorités turkmènes.
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