Le RIDECO présente une chronique hebdomadaire des nouvelles quotidiennes sur la vie de la Fédération de Russie et des Etats de Transcaucasie et d'Asie Centrale, d'après les informations publiées sur le Web dans différentes langues par divers organismes, comme notamment le RFE/RL Newsline (http://www.rferl.org) et Russian Service Daily News (http://www.svoboda.org)
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Législation
Le 7 décembre, le Président Poutine a signé la loi qui abolit le minimum de voix exigé (20 % pour la Douma et 50 % pour les présidentielles) pour la validation des élections. Plusieurs leaders de l’opposition avaient protesté contre cet amendement qui selon eux « marginaliserait » leur parti et empêcherait les électeurs d’exprimer leur mécontentement en boycottant le scrutin. Mais les partis pro-Kremlin ont rappelé que cette nouvelle législation s’inscrit dans la droite ligne des pratiques démocratiques.
Corruption
Le Ministre des Finances, Alexeï Koudrine, a déclaré le 7 décembre devant le cabinet ministériel que si on voulait réduire la corruption, il fallait que les personnalités politiques du Gouvernement quittent les conseils d’administrations et le milieu des affaires. Le Gouvernement est très lié à certains secteurs, comme l’industrie automobile par exemple. Cependant Poutine a récemment favorisé la création par fusion d’importantes sociétés commerciales nationales.
Partis
La police de Moscou serait à la recherche du quartier général d’un groupe d’opposition, le Front Civil Uni, dont le leader n’est autre que l’ancien champion du monde d’échecs, Gary Kasparov. D’après les services de police, ce parti ferait circuler de la littérature extrémiste. Pour sa part, Kasparov affirme que le Gouvernement veut saisir l’occasion de mettre en place des « lois ignominieuses » sur l’extrémisme, qui ne serviraient en fait qu’à combattre les opposants du régime. Cette loi, d’ailleurs assez vague dans les termes, permettrait aux autorités de mettre hors la loi certaines personnes sur un simple soupçon. Une manière d’agir d’un style « très soviétique », soulignent certaines publications du net.
Gaz
Le 11 décembre, après des mois de pression exercé par le Gouvernement russe, la Royale Dutch Shell a fait savoir qu’elle cédait le contrôle du gisement de gaz de Sakhaline 2 à la société nationale russe, Gazprom. La Shell possède actuellement 55 % de Sakhaline 2 dans le cadre d’un accord de production partagé en coopération avec les japonais Mitsiu et Mitsubishi. Ces dernières possèdent respectivement 25 et 20 % du reste des parts. La dernière offre de Shell proposait 50 % des parts à Gazprom, avec en plus une participation dans chacune des trois sociétés étrangères. Vedomosti suggérait que Gazprom avait certainement offert de payer cash ses acquisitions contre une importante remise.
Pour remettre en question le marché de Sakhaline 2, la Russie avait invoqué l’inflation des coûts du projet annoncée par Shell. A ce propos, les Izvestia, propriété de Gazprom, qualifiaient de « grosse erreur » l’annonce de cette inflation, car dans une APP, l’Etat ne reçoit sa part de profit que lorsque les sociétés participantes sont rentrées dans leurs frais).
Mais c’est surtout le non-respect de l’environnement qui a permis de justifier la dérobade russe. Présentée par le directeur adjoint du Ministère des Ressources Naturelles russes, cette dernière objection est d’autant plus suspecte que Moscou n’a jamais paru attacher grande importance à l’écologie, souvent mise à mal par de nombreuses firmes russes.
La nouvelle du rachat des parts de Sakhaline 2 a été confirmée par le patron de Gazprom, Dimitri Medvedev.
Le 11 décembre le journal Kommersant rapportait les propos de Vladimir Poutine concernant la complète révision de la politique énergétique russe. Il s’agirait aujourd’hui de restaurer un ordre de politique nationale dans la production de gaz et de pétrole. La pratique des accords de production partagée ne sont pas très intéressants pour les intérêts de la Russie, a expliqué le Président. Les sociétés Gazprom, Rosneft et Zaroubejneft doivent penser à se restructurer pour former une seule société nationale.
Au sujet du contrôle des pipelines, l’envoyé spécial de Vladimir Poutine à Berlin, Sergueï Iastrjembski, a annoncé que la Russie ne ratifierait pas la Charte de l’Energie de l’Union Européenne, signée pourtant par elle en 94. Le document prévoit le libre accès des pipelines russes pour le marché européen, ce que ne peut envisager Gazprom qui en a le monopole. Cela n’empêche pas la Russie de chercher à obtenir un plus grand accès aux marchés européens, notamment, dans le domaine de la viande. La Russie serait intéressée pour conclure des accords bilatéraux avec les membres de l’Union plutôt qu’un accord global. Elle entend de cette façon éviter l’importation des viandes polonaises.
Les enquêteurs russes ont lancé leur propre investigation pour résoudre la mort de l’ex-agent du FSB, Litvinenko et sur la tentative de meurtre sur la personne de Dimitri Kovtoun. Kovtoun et son associé, l’ex-officier du KGB, Andreï Lougovoï, avaient rencontré Litvinenko à l’hôtel Millenium de Londres, la veille de sa mort. Depuis, Kovtoun et Lougovoï ont tous deux été hospitalisés, suite à un empoisonnement qui serait du à l’absorption d’une substance radioactive. Lougovoï serait même dans le coma, dans un état critique, d’après Interfax.
Le 7 décembre à Londres, une cinquantaine de personnes, dont l’oligarque Boris Bezovski, exilé à Londres, et le Ministre des Affaires Etrangères de la République tchétchène d’Ichkérie, Akhmed Zakaïev, assistaient aux funérailles de Litvinenko, l’ex-agent russe.
La veuve d’Alexandre Litvinenko avait souhaité une cérémonie laïque, mais selon les propres vœux de Litvinenko, l’enterrement a été célébré selon les rites musulmans (Litvinenko s’étant converti récemment à l’Islam). L’affaire Litvinenko a de nouveau attiré l’attention des autorités russes sur les activités illégales de Boris Berezovski, exilé en Angleterre, soi-disant pour préparer une révolution en Russie.
L’Organisation Reporters Sans Frontières dont le siège se trouve à Paris a annoncé le 13 décembre que le prix de la Fondation était attribué cette année au journal russe Novaïa gazeta, en récompense des efforts faits pour informer le public. La journaliste russe, Anna Politkovskaïa, assassinée en octobre dernier, travaillait depuis un certain nombre d’années pour Novaïa gazeta. L’attribution de ce prix a le mérite d’attirer davantage l’attention du public sur les attaques constantes dont la presse indépendante russe est victime. Hormis le cas d’Anna Politkovskaïa, depuis 98 onze autres journalistes ont été tués sans qu’aucun assassin ne soit arrêté. Reporters Sans Frontières a au passage vivement critiqué le Président français, Jacques Chirac, pour avoir remis la Croix de la Légion d’Honneur, la plus haute des distinctions françaises, au Président Poutine.
Le 13 décembre à Moscou, 20 journalistes seulement assistaient à la remise du prix de journalisme, Andreï Sakharov. Le travail accompli par la journaliste Anna Politkovskaïa, lauréate de ce prix en 2002, a été mis à l’honneur durant cette cérémonie. Cette année, la récompense est revenue à Anna Lebedeva de Novaïa gazeta pour une série de reportages réalisés dans la région de Rostov sur le Don sur le non-respect des Droits de l’Homme. Dans son discours de remerciement, Anna Lebedeva a remarqué que le journalisme d’enquête devenait de plus en plus rare en Russie. Vadim Rechkalov de Moskovski Komsomolets a déclaré pour sa part que la corruption et les violations des Droits de l’Homme continuaient en dépit des efforts de ses collègues et des siens.
Ingouchétie
Bachir Kodzoïev qui représente l’Ingouchétie auprès de la Douma russe s’est adressé par lettre au Président Poutine pour évoquer l’incompétence et la corruption qui sévissent au plus haut niveau dans les organes directionnels de la République. De fausses informations ont été fournies à Moscou concernant les indicateurs économiques et le détournement des fonds alloués par le budget fédéral se poursuit. La corruption est telle qu’elle représente une menace pour toute la Russie, affirme Kodzoïev, chiffres à l’appui : depuis 2001, la collecte des taxes n’a fait que baisser, ainsi que le PIB (37 % en moins), le revenu agricole (35 % en moins), ainsi que le revenu industriel, la production pétrolière et l’emploi. Sur 1,1 billion de roubles alloués pour la reconstruction des maisons des victimes des dernières inondations, 400 millions de roubles auraient déjà été détournés.
Sibérie
Dans le district de Tomsk, le Gouverneur Alexandre Makarov a été suspendu de ses fonctions pour corruption, selon ITAR-TASS. Arrêté le 6 décembre, Makarov a été depuis hospitalisé à la suite d’une attaque cardiaque. Elu en 96, le Gouverneur a déjà effectué presque trois mandats. Il est accusé de l’extorsion de 115 000 dollars de valeurs foncières, ce qu’il réfute. Soulignons qu’actuellement, sous prétextes de lutte contre la corruption, une véritable chasse aux sorcières s’est ouverte en Russie. Des gens se retrouvent mis en accusation, pas toujours pour les bons motifs ! Le 1er novembre dernier, Makarov et un certains nombres de membres du conseil de la ville avaient protesté contre un amendement de la loi fédérale. Dorénavant la loi subordonne les administrations locales aux gouverneurs de régions.
Grande Bretagne
Le Ministre des Affaires Etrangères russes, Sergueï Lavrov, a déclaré à la presse que les relations de la Russie et de la Grande Bretagne n’avaient pas été affectées par l’affaire Litvinenko. Les investigations de Scotland Yard n’ont révélé aucun scandale politique. A Bruxelles cependant, le Ministre russe avait mis en garde son homologue anglais, Margaret Beckett, contre une éventuelle « politisation de l’affaire Litvinenko ».
Le 8 décembre, le Financial Times rapportait que depuis quatre mois des activistes du groupe de jeunesse pro-Kremlin, Nachi, se seraient livrés à des pratiques d’harassement sur la personne de Tony Brenton, l’Ambassadeur britannique en Russie. Selon Brenton, le Kremlin, qui est en relations avec ces groupes d’activistes, aurait la possibilité de les contrôler.
Le principal conseiller de Vladimir Poutine, Igor Chouvalov, a déclaré que l’affaire Litvinenko avait fait beaucoup de tort à la Russie : quelqu’un tente de salir l’image que la communauté internationale a de la Fédération russe et veut prouver que la Russie d’aujourd’hui est toujours l’URSS d’hier.
Etats-Unis
Le Comité américain sur l’Investissement à l’Etranger va enquêter sur les liens réels existant entre le Kremlin et l’oligarque russe, Roman Abramovitch. Et ça avant de décider de donner son accord pour le rachat de la société d’acier Oregon Steel par le groupe Evraz. Evraz est contrôlé par Abramovitch. Politiquement proche du Kremlin, Abramovitch, également Gouverneur de la Région Autonome de Tchoukotka, est considéré comme l’homme le plus riche de Russie. Si le marché était conclu, ce serait la plus importante acquisition russe aux Etats-Unis.
Belarus
Le Premier ministre de Russie, Mikhaïl Fradkov, a annoncé que désormais le pétrole russe livré à la Belarus serait taxé à la même hauteur que les autres pays, rapporte Kommersant du 13 décembre. Jusqu’à présent la Belarus ne payait aucune taxe sur le pétrole russe, et elle le réexportait taxé en ne reversant rien à la Russie. La Belarus devra maintenant acquitter 1,7 billion de dollars en taxes, et la Russie empochera 3,6 billions de dollars de revenus supplémentaires. A ce jour, les relations économiques entre la Russie et la Belarus ressemblent fort à une guerre économique qui menace de détruire l’union douanière mise en place en 96 par cinq ex-états soviétiques : la Russie, la Belarus, le Kazakhstan, le Kirghizistan et le Tadjikistan.
Japon
Le Ministre des Affaires Etrangères du Japon, Taro Aso, a déclaré devant le comité parlementaire de Tokyo le 14 décembre, que la Russie et le Japon devaient mettre fin à la dispute sur les Iles Kouriles en les partageant. La Russie garderait 75 % de Etorofu, la plus grande des îles, les 25 % restants ainsi que les trois autres îles (Habomai, Shikotan et Kunachiri) iraient au Japon. Cependant ces propositions ont été démenties par la déclaration du porte-parole du Ministère des Affaires Etrangères : la position du Japon au sujet des Iles Kouriles n’a pas changé.
A la fin de la Seconde Guerre Mondiale dans la Pacifique, l’Armée rouge a occupée les quatre îles, que les Japonais appellent les « Territoires du Nord ». Les îles ont toujours constitué une pierre d’achoppement à la signature d’un traité de paix officiel entre les deux états. L’actuel projet gazier de Sakhaline 2 (voir rubrique économie, gaz) et les objections russes dans cette affaire n’ont fait qu’accentuer les dissensions entre les deux pays. De nombreux incidents, dont la mort d’un pêcheur, ont déjà marqué l’année 2006.
Iran
Faisant référence à la conférence de Téhéran sur la question de l’Holocauste, le porte-parole du Ministère des Affaires Etrangères de Russie a déclaré que son Gouvernement était opposé à toutes théories révisionnistes de l’histoire et à la dissimulation des crimes nazis. La Russie rappelle qu’elle juge inacceptable les interrogations iraniennes sur le droit de l’Etat d’Israël à exister. La Fédération des Communautés juives de Russie a cependant regretté que certaines personnalités politiques russes se soient rendues à cette conférence sur l’Holocauste. Selon le mufti de Naltchik, en République du Kabardino-Balkarie, le Président iranien aurait juste voulu attirer l’attention de la communauté internationale.
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Le président du Conseil de la Sécurité abkhaze a affirmé que la résolution de soutien adoptée par la Douma russe à l’égard de l’Abkhazie était une sorte de reconnaissance officielle internationale.
Le 12 décembre, le président de la République auto proclamée d’Abkhazie, Sergueï Bagapch, signait des décrets prévoyant des élections locales pour le 11 février 2007 et des élections parlementaires pour le 4 mars prochain. Le président de l’OSCE, également Ministre des Affaires Etrangères de Belgique, Karel de Gucht, a déclaré que ce vote était « anti productif ». Le Président arménien, Robert Kotcharian, a protesté : ces critiques sont la marque « d’un non-respect d’un événement historique ».
Le président du Parti d’Arménie Ramkavar-Azatakan a été agressé en fin d’après midi à Erevan. Il y a peu de temps, Haroutioun Arakelian avait durement critiqué le Congrès Mondial d’Arménie et son leader, un homme d’affaires de Moscou, selon Noïan Tapan de fin novembre.
L’Union des Vétérans de la Guerre au Karabakh s’est réunie en congrès le 9 décembre, rapporte Noïan Tapan. Le président a annoncé que l’Union ne participerait pas aux élections de 2007 et qu’elle retirait son soutien au Ministre de la Défense, Serj Sarkissian ( rfe du 12). L’ancien Premier Ministre, Aram Sargsian, président du parti d’opposition Hanrapétoutioun, a déclaré que s’éloigner du théâtre politique était une « erreur ».
Le 7 décembre, lors de la cérémonie d’inauguration des nouveaux locaux du parti Ieni Azerbaïcan dans le nord du district de Khachmas, le Président Ilham Aliev a répété que le parti était prêt, dans l’intérêt du pays, à entamer un dialogue politique avec les forces de l’opposition, rapporte zerkalo.az du 8 décembre.
Une cour d’Azerbaïdjan a donné son feu vert pour la confiscation des biens de l’ancien Ministre du développement Economique, Farhad Aliev. Cette sentence a été rendue bien que l’enquête menée à son endroit ne soit pas encore close et qu’il n’ait été reconnu responsable d’aucun crime pour l’instant, selon zerkalo.az du 12 décembre. La famille de Farhad Aliev ne peut vendre aucun de ses biens personnels. Aliev avait été arrêté en octobre 2005 sous l’accusation de « complot contre l’Etat ».
Les députés du Parlement ont unanimement critiqué le 7 décembre les résolutions adoptées récemment par la Douma russe pour soutenir les deux républiques sécessionnistes d’Abkhazie et d’Ossétie du Sud. Après consultation du Parlement géorgien, le Ministre des Affaires Etrangères a déclaré que ces résolutions, parfaitement « anti-géorgiennes », ne revêtaient aucun caractère de légitimité.
La Cour d’Appel de Géorgie a confirmé le 11 décembre la sentence condamnant à 8 années de prison quatre responsables du Ministère de l’Intérieur reconnus responsables de la mort du banquier, Sandro Girgvliani, rapporte la Presse du Caucase. Le banquier avait été retrouvé mort dans la banlieue de Tbilissi, après avoir eu une altercation avec un membre du Ministère de l’Intérieur. L’affaire pourrait être portée devant la Cour Suprême de Géorgie.
Le Premier ministre de Géorgie s’est rendu à Washington pour rencontrer la Secrétaire d’Etat des Etats-Unis, Condoleezza Rice, et discuter avec elle de relations bilatérales entre la Géorgie et les Etats-Unis, de la tension des relations russo-géorgiennes et des projets de la Géorgie de devenir membre de l’OTAN. Le Premier ministre devait ensuite rencontrer le Vice président, Dick Cheney, pour discuter des problèmes d’énergie et des conflits en Abkhazie et en Ossétie du Sud.
Le Premier ministre kazakh a inauguré une usine d’extraction d’uranium dans le sud du pays, rapporte Kazinform. Après extraction, l’uranium sera traité en Russie. Sergueï Kirienko, le patron de l’Agence Fédérale de l’Energie Atomique russe, a déclaré à cette occasion que la Russie et le Kazakhstan deviendraient leaders sur le marché mondial du nucléaire. Le Kazakhstan est le troisième producteur d’uranium au monde, après l’Australie et le Canada.
La production pétrolière du Kazakhstan a augmenté de 6,7 % pour les 11 premiers mois de l’année 2006, atteignant 49,37 millions de tonnes, rapporte Interfax du 12 décembre. La production de gaz naturel a également augmenté de 1,2 % pour la même période, atteignant 22,96 billions de mètres cubes. La production de gaz concentré ayant en revanche baissé de 1,2 % (environ 9,56 millions de tonnes).
Le Congrès des Journalistes du Kazakhstan a réélu Darigha Nazarbaïeva, la fille aînée du Président Nazarbaïev, à la tête du Congrès pour une année supplémentaire, rapporte Kazakhstan Today. Darigha Nazarbaïeva a toujours combattu les projets d’amendements du Gouvernement de la loi sur les médias. Ces amendements prévoyaient de réduire le nombre de publications électroniques en durcissant les procédures d’enregistrement. Pour soutenir la candidature de son pays à la présidence de l’OSCE en 2009, Darigha Nazarbaïeva n’a pas hésité à critiquer ouvertement la politique du Gouvernement kazakh sur la liberté de la presse dans le pays. Les tentatives du Gouvernement pour restreindre la liberté de parole des journalistes n’apportera rien de bon au pays, avait-elle alors affirmé.
En vue de son accession à l’Organisation Mondiale du Commerce en 2007, le Parlement kazakh a voté un certain nombre de lois destinées à accélérer le processus. Des progrès notables ont été accomplis dans les négociations. La nouvelle législation est destinée à assurer la transparence, notamment dans l’utilisation et la gestion des ressources naturelles.
La semaine dernière, un citoyen kirghiz était abattu à un poste de contrôle sur l’aéroport de Manas, où est cantonnée l’aviation américaine. A cette nouvelle, le Président Kourmanbek Bakiev a demandé la levée de l’immunité diplomatique pour le personnel de la base, rapporte akipress.org. La responsabilité de tout acte illégal devra être assumée par le personnel américain. L’Ambassadeur des Etats-Unis a présenté ses regrets et promis que le coupable serait retrouvé. Le 8 décembre, le commandement américain avait affirmé que le soldat avait agi en légitime défense.
Environ trois cents personnes, en majorité des étudiants, se sont réunies à Bichkek le 12 décembre pour protester contre l’éventuelle participation du Kirghizistan à l’initiative du programme de réduction de dettes pour les pays lourdement endettés : l’économie kirghize risquerait de tomber sous l’influence de la Banque mondiale et du Fonds International Monétaire qui sponsorisent ces programmes, rapporte akipress.org.
Une commission civile du Kirghizistan a établi que dans la collision d’avions survenue le 26 septembre sur l’aéroport international de Manas entre un KC-135 américain et un TU-154 kirghiz, une faute avait été commise par l’équipage américain. La conclusion de l’enquête a aussitôt été envoyée à la partie américaine, qui d’après le vice directeur du Département de l’aviation civile kirghize, ferait traîner l’affaire. L’accident aurait causé 3 millions de dollars de pertes en termes de revenus, la compagnie Kirghizistan Airlines ayant suspendu de nombreux vols.
Alexeï Miller, le patron de la société russe Gazprom, a rencontré le Président ouzbek, Islam Karimov, le 7 décembre à Bakou, pour discuter de coopération bilatérale et de nouveaux contrats en participations, rapporte fergana.ru. Dans le secteur du gaz, la coopération russo-ouzbek est déjà bien développée. En 2004, la Russie importait 7114 billions de mètres cubes de gaz ouzbek. En 2005, elle en importait 8,15 billions et espérait bien en importer 10 billions en 2006. Gazprom participera à la modernisation du système de transport du gaz ouzbek. En tout, Gazprom a prévu d’investir 1,5 billions de dollars dans l’économie ouzbek.
Le 11 décembre, des manifestations ont eu lieu dans la ville d’Andijon pour protester contre les coupures de gaz et d’électricité, rapporte ferghana.ru. Une cinquantaine de femmes a bloqué la rue principale demandant que le chauffage soit rétabli. Le Gouverneur de la ville a promis que ce serait bientôt le cas. Mais peu de temps après, de nouvelles coupures ont encore perturbé la vie à Andijon.
Une délégation européenne est arrivée à Tachkent pour discuter avec les responsables ouzbeks des événements d’Andijon de mai 2005. Des milliers de manifestants avaient été sauvagement chargés par les Forces de police et de nombreuses personnes avaient été incarcérées à la suite d’arrestations arbitraires.
La délégation comprend des experts judiciaires, des experts de police et des experts sur les Droits de l’Homme. Les autorités ouzbeks ont affirmé que 187 personnes étaient décédées dans les incidents d’Andijon, la plupart étaient des gens de la sécurité. Les manifestants auraient été soi-disant manipulés par des organisations fondamentalistes étrangères.
Les activistes des Droits de l’Homme prétendent pour leur part que les troupes ont tué des centaines de civils désarmés pour rétablir le calme.
Le Vice directeur de Gazprom, Valery Goloubev, est arrivé à Achkhabad le 11 décembre pour s’entretenir avec le Président Niazov. Les deux hommes ont examiné des projets communs concernant l’exploitation de gisements d’hydrocarbure et la construction d'un nouveau pipeline le long du littoral de la Caspienne, du Kazakhstan à la Russie.
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