Le RIDECO présente une chronique hebdomadaire des nouvelles quotidiennes sur la vie de la Fédération de Russie et des Etats de Transcaucasie et d'Asie Centrale, d'après les informations publiées sur le Web dans différentes langues par divers organismes, comme notamment le RFE/RL Newsline (http://www.rferl.org) et Russian Service Daily News (http://www.svoboda.org)
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Immigration
Le 1er janvier, le décret régulant le quota de travailleurs immigrés en Russie a pris effet. Il sera effectif le 15 janvier. De lourdes amendes seront appliquées aux hommes d’affaires employant au noir des travailleurs immigrés. Les nombreux illégaux venus du Caucase et d’Asie Centrale sont tout particulièrement visés par ce décret. D’après le journal officiel, Rossiskaïa gazeta du 16 janvier, cette nouvelle loi serait le « premier pas vers une immigration civilisée ». Mais elle pourrait également accentuer la vulnérabilité des immigrés qui se trouveront en butte aux pressions policières, rappelle RFE/RL.
Sécurité
Le 16 janvier, un militant antiraciste, sérieusement agressé à l’arme blanche, a dû être hospitalisé, rapporte RFE/RL qui cite la rapport de police de St Pétersbourg. Agé de 21 ans, le jeune homme était membre du mouvement Antifa, qui dénonce le nombre exponentiel d’agressions racistes dont St Pétersbourg est actuellement le théâtre.
Le Directeur du FSB et du Comité National antiterroriste, Nikolaï Patrouchev, a annoncé un renforcement des mesures de sécurité des sites militaires, des infrastructures de l’Etat, des transports publics, du métro notamment, des pipelines et autres sites stratégiques du pays, cibles préférées des groupes terroristes. Si le Ministère de la Défense a pris des mesures supplémentaires pour la protection des sites militaires, les Forces armées n’ont pas modifié le rythme de leurs activités. Des menaces terroristes venues de l’étranger seraient à l’origine de cette mobilisation quasi générale. Les ports sont surveillés et le contrôle des bagages aux aéroports est doublé. Bien qu’aucun groupe particulier ne soit mis directement en cause, la résistance tchétchène semble être désignée dans cette affaire. La prise d’otages de Beslan a laissé ses traces.
Affaires militaires
Le Ministre de la Défense a annoncé que le jeune appelé, Roman Roudakov, hospitalisé aux soins intensifs de St Pétersbourg depuis 4 mois, n’a pas été victime de brutalités de caserne. Ce cas n’a rien à voir avec la discipline militaire, mais relève uniquement du domaine médical. Cependant le jeune soldat, qui en est à sa dixième opération, avait écris à sa sœur pour se plaindre d’être contraint de travailler à des constructions militaires, dans des conditions exceptionnellement dures. Le 15 janvier, le Comité des Mères de Soldats a annoncé que le jeune homme n’avait plus que quelques mois à vivre. Une maladie de sang a été évoquée. Des enquêteurs militaires travaillent sur l’affaire pour savoir si le bizutage ne serait pas à l’origine de son état.
Le 16 janvier, lors du premier Conseil Public du Ministère de la Défense, conseil créé à la demande de Vladimir Poutine, pour revaloriser l’image des Forces armées, selon news.ru, le Ministre de la Défense, Sergueï Ivanov, a précisé que la conscription n’avait pas été complètement abandonnée mais qu’elle s’accompagnerait dorénavant d’un système de contrat. Un recrutement entièrement basé sur les contrats n’est pas dans la tradition russe, a rappelé Ivanov. L’expérience américaine en Irak montre d’ailleurs qu’il est indispensable de pouvoir mobiliser d’énormes effectifs de réserve en cas de conflit. Le monde a changé, les menaces ont changé aussi. L’ère de la Guerre Froide où tout semblait prévisible est terminée. Aujourd’hui les armes de destruction massive et la prolifération des armes nucléaires représentent un danger imminent et constant.
Partis
Selon la nouvelle législation des partis qui vient d’entrer en vigueur le 1er janvier dernier, seuls 17 partis politiques sur les 32 existants pourront garder leur statut, rapporte RIA-Novosti du 17 janvier. Les autres devront être dissous ou devront se transformer en « mouvements publics ». Certains n’ont pas manqué de souligner que cette nouvelle législation réduisait singulièrement le nombre de partis opposés au parti pro-Kremlin, comme Russie Unie ou bien le nouveau parti « fabriqué » de l’opposition, Une Juste Russie, pour les élections de 2007. Pour être enregistrer officiellement, il faut dorénavant obtenir 7 % d’intentions de vote, au lieu des 5 % précédents, être crédité de 50 000 membres et être représenté dans 44 des 88 régions de la Fédération, avec, pour chacun, plus de 500 membres.
Le Ministre russe des Affaires Etrangères, Sergueï Lavrov, a déclaré que le groupe nationaliste pro-Kremlin « Nachi » avait le droit d’exprimer son opinion, mais que ses manifestations devaient rester dans le cadre légal, et respecter les engagements internationaux de la Russie, comme la Convention de Vienne de 61 sur les Relations Diplomatiques. Le message était clair : le Ministre faisait bien sûr allusion à la plainte déposée par l’Ambassadeur britannique à Moscou, Tony Brenton, victime ces trois derniers mois de harassements de la part de groupes nationalistes.
Gaz
La société Gazprom a engagé Philip Dewhurst, un grand directeur de l’industrie nucléaire britannique, pour redorer par une campagne de publicité l’image de marque de la société de gaz russe, Gazprom, rapporte le Moscou Times du 17 janvier. Gazprom offrirait 11 millions de dollars à un consortium occidental pour l’aider à restaurer son image à l’étranger au lendemain de la crise qui l’a opposée à la Belarus.
Le vice directeur de Gazprom a annoncé que depuis l’an dernier, les revenus des exportations russes ont augmenté de 43 %, et ceci malgré des températures élevées, avec un revenu de 37,2 billions de dollars. Cette progression a été réalisée en grande partie grâce aux tarifs appliqués aux Européens. Gazprom fournit actuellement ¼ du gaz européen.
Tatarstan
Mintimer Chaïmiev, leader du Tatarstan, également co-président du Conseil Suprême du parti pro-Kremlin Russie Unie, a déclaré le 16 janvier à Kazan que la récente explosion de conscience nationale chez le Peuple russe a conduit à des dérives graves et à des manifestations d’extrémisme, comme le développement du mouvement skinheads, rapporte Interfax. Ces manifestations de nationalisme, qui ne reflètent en aucun cas la politique du Gouvernement, n’en sont pas moins « désastreuses » et représentent un sérieux danger. L’exemple de St Pétersbourg le montre bien, la ville est en passe de devenir un véritable « champ de bataille » entre les groupes extrémistes et les organisations antifascistes, souligne Chaïmiev.
Le délai d’amnistie accordée par la Russie, aux militants repentis du Nord Caucase a expiré le 15 janvier, a annoncé Nikolaï Patrouchev, Directeur du FSB. Selon un porte-parole du Ministère de l’Intérieur russe, plus de 450 combattants de la résistance tchétchène auraient profité de cette amnistie. Depuis le début de cette année, 30 militants se seraient rendus. Le site de la résistance tchétchène, kavkazcenter.com, dénoncent ces déclarations comme une simple propagande.
Belarus
Lors d’une intervention télévisée le 15 janvier dernier, le Président russe, Vladimir Poutine, a déclaré que, en dépit de la dispute russo-belarusse dans le secteur énergétique, la Russie continuerait de soutenir l’économie belarusse, mais de façon plus restreinte. On s’achemine tranquillement vers des relations de marché entre voisins, a souligné le Président Poutine. Les 5,8 billions de dollars de soutien accordés à Minsk par Moscou assureront une transition calme entre les deux états. Cette somme équivaut pratiquement à 41 % du PIB 2007 de la Belarus. Le 13 janvier, le Ministre russe du Développement Economique et du Commerce, German Gref, regrettait que cette dispute ait fini de porter ombrage à la réputation de sérieux de la Russie en matière de livraisons énergétiques.
Nations Unies
Le 12 janvier, la Russie et la Chine ont toutes deux voté contre une résolution américaine au sein des Nations Unies. Par cette résolution, les Etats-Unis entendaient protester contre le non respect des Droits de l’Homme en Birmanie. Pour la première fois depuis 35 ans, la Chine et la Russie ont voté d’une même voix. La dernière fois, en 72, les deux puissances s’étaient opposées au vote d’une résolution prononcée à l’encontre du Moyen Orient.
Iran
Selon l’Amiral Edouard Baltine, ancien commandant de la Flotte de la Mer Noire, les sous-marins américains stationnés dans le Golfe Persique n’auraient pas d’autres missions que de participer à des frappes surprises contre des sites nucléaires iraniens. Actuellement plus de quatre sous-marins sont dans le voisinage du Golfe. Le Ministère des Affaires Etrangères a également critiqué la récente incursion de Forces américaines dans un local iranien d’Irak, faisant office de consulat. Cette descente s’était soldée par l’arrestation de cinq personnes.
Le Ministre russe de la Défense, Sergueï Ivanov, a fait savoir qu’une vente à l’Iran de missiles antiaériens Tor-M1, prévue de longue date, avait été conclue Les sanctions décidées par les Nations Unies contre l’Iran ne s’appliquent pas aux contrats signés en amont de cette résolution. La loi internationale n’est donc aucunement bafouée par ce marché. Pour le Département américain, cette vente intervient au moment même où la communauté internationale tente de faire pression sur l’Iran au sujet de ces activités nucléaires. L’Etat iranien est considéré comme un des principaux supporters financiers du terrorisme dans le monde.
Allemagne
La Chancelière allemande, Angela Merkel, répondant aux questions du journal anglais, The Gardian, le 13 janvier dernier, a déclaré que si elle considérait la Russie « comme un important partenaire stratégique », elle ne partageait pas pour autant le point de vue de son prédécesseur, Gerhard Schröder, qui voyait Vladimir Poutine comme un « parfait démocrate ». D’après le Frankfurter Allgemeine Zeitung, la récente interruption des livraisons de matières énergétiques russes encouragerait la Chancelière à maintenir ses distances avec la Russie. Cependant, la négociation d’un partenariat fiable et sécurisé, en place de l’actuel accord de coopération, reste à l’ordre du jour du calendrier de l’Union Européenne et de la Russie, affirme Angela Merkel. Pourtant, elle le souligne, certains problèmes demeurent : la liberté de parole de la presse, les libertés civiles ou bien les relations avec les états voisins, ex-républiques soviétiques.
Royaume Uni
D’après les déclarations du Procureur général de Russie, Iouri Tchaïka, les enquêteurs britanniques auraient demandé la permission de revenir sur place à Moscou, pour peaufiner leur dossier sur la mort d’Alexandre Litvinenko, l’ex-agent russe réfugié à Londres et empoisonné dans un hôtel londonien au polonium 210. De leur côté, les enquêteurs russes ont reçu l’autorisation de se rendre à Londres pour mener une recherche sur cette mort étrange, ainsi que sur celle de Iouri Goloubev, fondateur principal de l’importante société pétrolière Ioukos, décédé récemment. D’après les experts russes, l’homme aurait pu être également assassiné.
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Une délégation de l’Union Européenne est arrivée le 17 janvier dans la capitale abkhaze pour s’entretenir avec le Premier ministre, le Ministre des Affaires Etrangères et d’autres responsables du pays. La délégation s’est efforcée de convaincre les autorités abkhazes de reprendre les pourparlers de paix avec la Géorgie dans le cadre d’un nouveau programme de « bon voisinage ». Les responsables abhazes ont déclaré apprécier les activités humanitaires de l’Union Européenne en Abkhazie, rappelant toutefois qu’ils poursuivraient leur activité économique avec la Russie. L’Abkhazie est prête à établir un dialogue direct avec l’Union Européenne, voire individuellement avec des pays européens, dans l’intérêt de la région mais dans le plus strict respect de sa souveraineté.
Le 12 janvier, la Cour d’Appel d’Arménie a réduit à six mois la peine de prison du rédacteur du journal d’opposition, Jamanak Erevan. Le journaliste est accusé d’avoir fabriqué de faux documents pour éviter d’effectuer sa période militaire en 2002. Ses avocats ont annoncé leur intention de se pouvoir en cassation, ou de se présenter devant la Cour Constitutionnelle ou bien encore devant la Cour Européenne des Droits de l’Homme.
Le 15 janvier, l’Ambassadeur Christian Strohal, directeur du bureau de l’OSCE pour les Institutions Démocratiques et les Droits de l’Homme, a rencontré le Président Kotcharian et ses principaux ministres pour discuter avec eux des futures élections parlementaires de mai. Ces élections, bien préparées selon les standards démocratiques, marqueront un tournant dans l’histoire arménienne, un point de transition vers la démocratie.
Des représentants d’Azerbaïdjan, de Géorgie et de Turquie ont discuté d’un protocole d’accord pour la construction d’un réseau de chemin de fer reliant la ville de Kars, dans l’est de la Turquie à la capitale azérie, Bakou, en passant par Akhalkalali et Tbilissi en Géorgie. Selon ITAR-TASS, l’Azerbaïdjan allouera la somme de 200 millions de dollars au projet et la Turquie, les 222 millions manquants, le coût de la construction ayant été estimé à 422 millions de dollars. Les travaux commenceront en 2007. Le Congrès américain avait précédemment condamné le projet qui, en contournant l’Arménie, contribue à son isolement. Selon les autorités arméniennes, ce projet est inutile. Il serait plus judicieux de réhabiliter la ligne nord qui relie la ville de Gioumri à Kars.
Les autorités du Nagorno-Karabakh ont remis aux représentants du Comité International de la Croix Rouge un soldat azéri. Intercepté le 31 décembre dernier, le soldat avait par inadvertance franchi la frontière, rapporte Noïan Tapan du 16 janvier. Un second soldat, arrêté le 24 décembre, se trouve toujours en détention, en dépit d’un accord passé entre les deux pays fin octobre. Cet accord prévoit la remise de tous les prisonniers sous trois jours.
La Cour de justice de Poti a ordonné une détention préventive de deux mois à l’encontre de deux capitaines de bateaux de pêche, l’un russe, l’autre ukrainien, appréhendés le long des côtes abkhazes. La Cour a refusé d’accepter la proposition du capitaine russe de s’acquitter d’une somme de 10 000 laris (soit 5800 dollars) contre sa libération, rapporte RIA-Novosti. Les deux équipages sont accusés d’avoir violé les eaux territoriales géorgiennes, et de pêche illégale. Les membres des équipages respectifs ont obtenu leur liberté en échange d’une caution de 1100 dollars chacun. Les responsables de Russie ont demandé aux autorités géorgiennes d’être « clémentes » et de relâcher le capitaine russe et son équipage.
Le Ministre géorgien Pour la Résolution des Conflits a déposé une demande officielle concernant la démilitarisation complète de la zone de conflit d’Ossétie du Sud. Deux soldats de la Force de paix russe avaient précédemment sauté sur une mine dans le village de Tsveriakho, rapporte la Presse du Caucase. A l’occasion de cet accident, le Ministre des Affaires Etrangères d’Ossétie du Sud a blâmé la Géorgie qu’elle accuse de déstabiliser la situation en Ossétie du Sud et de discréditer les soldats russes par tous les moyens possibles. De son côté, l’Ambassadeur de l’OSCE qui dirige la mission en Géorgie a déclaré que l’OSCE avait les moyens de déminer la zone du conflit. En fait, ce type d’incident s’étaient multipliés en 2004, quand les deux camps adversaires se sont mis à poser des mines, sans plans précis. Le Président ossète, Edouard Kokoïti, s’est déclaré prêt à coopérer avec ses partenaires étrangers pour préserver la paix et rétablir la confiance.
L’Institut Egalité a conduit une manifestation le 17 janvier à Tbilissi pour demander la démission du Ministre de la Justice, rapporte la Presse du Caucase. Les participants ont brandi un récent rapport de l’organisation des Droits de l’Homme faisant état des mauvaises conditions de détention dans les prisons et du taux de mortalité, très élevé, parmi les détenus. Le Ministre de la Justice a aussitôt répondu que sa démission ne changerait pas grand-chose à l’affaire.
Une étude récente réalisée par la Banque mondiale a établi que le Kazakhstan était la 9ème destination pour les migrants du monde entier et la première destination pour les migrants des états voisins de Centre Asie, rapportent Kazinform et Interfax-Kazakhstan. Le premier pays étant les Etats-Unis, la Russie, l’Allemagne, l’Ukraine, la France, l’Inde, l’Arabie Saoudite, l’Australie, le Kazakhstan et la Pologne.
Un spécialiste du Ministère de la Santé kazakh a annoncé le 16 janvier que les médecins du service d’hématologie sont en sous-effectif et que les centres de dons du sang sont très mal équipés. Le Ministère de la Santé a proposé de créer un programme en vue d’améliorer la situation. L’an dernier des douzaines d’enfants ont été infectés du virus HIV suite à des transfusions de sang contaminé.
Le PIB kirghize a augmenté de 2,7 % en 2006 a affirmé le Ministère de l’Economie et des Finances. Mais si on exclut les comptes des entreprises liées à la mine d’or de Koumtor, le PIB aurait perdu 5,1 %. L’inflation en 2006 a été de 5,6 %. Les importations totalisaient 1,686 billion de dollars et les exportations, 719 millions de dollars. La balance commerciale de 2006 serait donc négative .
Le Président Bakiev a signé la nouvelle Constitution du pays votée en dernière lecture fin décembre, rapporte akipress.org. L’Homme de loi de l’opposition Azimbek Beknazarov a suggéré que la constitution était un « faux » contenant plus d’amendements qu’il avait été prévu dans les négociations. La nouvelle constitution donne autorité au Président pour nommer un nouveau Premier ministre. Aux dernières nouvelles, on apprend que Bakiev aurait reconduit Félix Koulov à son poste de Premier ministre, rapporte Kabar du 16 janvier, mais le Parlement du Comité des Lois Constitutionnelles aurait demandé à revoir la candidature de Koulov. La décision du Président n’a pas été entérinée par le Parlement. Seuls 23 députés ont voté en sa faveur (pour mémoire, 38 votes sont nécessaires).
La Compagnie Nationale de Pétrole de Chine livrera pour 200 millions de dollars de matériel de forage à la compagnie de gaz et de pétrole ouzbek, la Ouzbekneftegaz, selon ouzreport.com du 16 janvier. Aux termes d’un contrat signé le 25 décembre 2006, la compagnie chinoise livrera 23 unités de forage dans les 15 mois à venir.
Le Président Islam Karimov a signé des amendements de lois qui régissent la presse. Ces amendements, qui tendent à renforcer le contrôle de l’Etat sur les médias, entreront en vigueur le 15 janvier. Ils prévoient notamment d’interdire aux étrangers plus de 30 % de participation dans un organe de presse. Les médias seront désormais rendus responsables de « l’objectivité » de leurs reportages.
L’Ouzbékistan a accordé au géant du gaz russe, Gazprom, la licence d’exploitation des gisements de gaz de la partie occidentale du pays, rapporte ouzreport.com du 17 janvier. De 2007 à 2011, Gazprom investira 260 millions de dollars dans les exploitations d’Ourga, de Kouanich et d’Aktchalak. Deux accords ont été signés avec le Gouvernement ouzbek, un qui concerne l’exploitation des gisements, l’autre accord de production partagée pour leur développement.
Le 15 janvier, le Président Imomali Rakhmonov s’est rendu à Beijing en visite officielle pour signer avec son homologue chinois un traité de coopération et d’amitié. Selon l’Ambassadeur tadjik en Chine, le traité créera des conditions favorables pour les intérêts stratégiques des deux nations. Le Président tadjik doit séjourner sept jours en Chine.
Dix organisations, qualifiées « d’extrémistes », ont été interdites au Tadjikistan, rapporte Asia Plus-Blitz du 15 janvier. Citons notamment le Parti Islamiste du Turkestan, Harakati Tablighot, Jamiati Tablighot, Al-Qaeda, Sozmoni Tabligh et Tojikistoni Ozod.
Le PIB tadjik a augmenté de 7 % pour 2006, rapporte Avesta du 15 janvier. La production de biens de consommations représente 45,3 % du PIB, les biens de services 43,6% et les revenus fiscaux, 11,1 %.
Le nouveau Président Turkmène a réuni le cabinet ministériel pour discuter de réformes dans le secteur agricole, rapporte turkmenistan.ru du 14 janvier. Un certain nombre de gouverneurs régionaux ont évoqué les retards intervenus dans l’ensemencement du blé d’hiver et dans le labourage des terres pour le coton. Cette année, la priorité sera donnée au secteur agricole qui affiche d’assez mauvais résultats, dus aux sérieuses difficultés rencontrées déjà l’an passé.
Le leader de la Commission Centrale Electorale du Turkménistan a annoncé que des observateurs nationaux seront invités à superviser le vote des présidentielles du 11 février. Aucun observateur étranger n’est autorisé à assister au vote. L’OSCE a cependant envoyé une équipe chargée d’évaluer la crédibilité des observateurs autorisés. Aucun rapport n’a encore été publié.
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