Le RIDECO présente une chronique hebdomadaire des nouvelles quotidiennes sur la vie de la Fédération de Russie et des Etats de Transcaucasie et d'Asie Centrale, d'après les informations publiées sur le Web dans différentes langues par divers organismes, comme notamment le RFE/RL Newsline (http://www.rferl.org) et Russian Service Daily News (http://www.svoboda.org)
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Affaires militaires
Douze Tupolev TU-95 (Bear) ont participé aux deux jours d’exercices stratégiques conduits dans l’Arctique. Ces exercices comprenaient notamment des séquences de ravitaillement en plein air. Pour répondre aux critiques du Daily Telegraph sur le caractère obsolète de l’équipement russe, le Président Poutine a rappelé que depuis août dernier, date des derniers exercices au-dessus des montagnes de l’Oural, les bombardiers russes volaient régulièrement, rompant ainsi avec 15 années d’activité ralentie.
Le 4 septembre, une centaine de soldats russes et plus de 90 soldats chinois se sont livrés à trois jours d’exercices antiterroristes, sur un territoire situé non loin de Moscou. Ces exercices étaient essentiellement consacrés à la lutte contre la prise d’otages dans les locaux administratifs de la frontière sino-russe. Par la même occasion, les deux pays ont décidé d’unir leurs forces pour contrer l’immigration clandestine dans la région.
Elections législatives
Vladimir Poutine a publié un décret sur la conduite des élections parlementaires du 2 décembre. Le Décret a pris effet dès sa publication au journal officiel (Rossiskaïa gazeta) le 3 ou 4 septembre. Ce sont les premières élections législatives depuis l’adoption de la dernière loi d’amendement qui stipule que 450 députés, issus des listes des partis, seront élus sous un système de représentation proportionnelle. Les blocs politiques sont dorénavant exclus du vote. Aucun taux de participation minimale ne sera imposé pour pouvoir valider le vote. Les partis devront produire 200 000 signatures de soutien ou bien s’acquitter d’une caution de 60 millions de roubles (soit 2,34 millions de dollars). L’actuelle Douma est composée des partis Russie Unie, du Parti Communiste, du Parti Démocratique Libéral de Russie (LDPR) et du parti Russie Juste. La campagne officielle débutera le 3 novembre et sera close le 30 du même mois. Le Gouvernement a alloué 4,3 billions de roubles à la conduite de ces élections.
Partis
Le Parti Communiste a annoncé officiellement que le leader du Parti, Guennadi Ziouganov, et le député de la Douma, Jores Alfiorov, seront têtes de listes pour les futures élections parlementaires du 2 décembre prochain. La place d’un troisième candidat reste encore vacante.
Le patron de la société Basic Element, Oleg Deripaska, a fait appel au Service Fédéral Anti monopole pour valider sa prise de participations majoritaires dans une importante société de pétrole de Russie, Russneft. Aucun détail n’a encore été fourni sur les nombres de parts achetées, certaines rumeurs parlent de 75 % pour une somme de 3,5 billions de dollars. En 2006, la société Russneft a produit 14,76 millions de tonnes de pétrole, avec un bénéfice de 9,9 billions de roubles.
Durant un voyage à Kamtchatka, le Président Vladimir Poutine a critiqué le travail du Gouvernement et notamment celui du Ministère du Développement Economique et du Commerce. D’après le Président, le plan de développement économique de l’Extrême Orient serait en perte de vitesse, le Ministère du Développement Economique et du Commerce ayant négligé son travail de base : établir des priorités dans le développement.
Selon certaines rumeurs, le Procureur Général, Iouri Tchaïka, aurait l’intention de dessaisir Sergueï Ivanov, Chef du Département des services du Procureur Général, de l’affaire Anna Politkovskaïa. L’adjoint d’Ivanov, Andreï Maïorov, pourrait bien reprendre le dossier.
Le 5 septembre s’est ouvert le procès de Boris Berezovski, jugé par contumace pour détournement de fonds par la Cour de Justice de Saviolovski dans la circonscription de Moscou. L’homme d’affaire russe exilé à Londres est accusé d’avoir détourné plus de 200 millions de roubles (soit 7,7 millions de dollars) de la société Aeroflot qu’il dirigeait en 1990. Si la Cour le juge coupable, il encourt une peine de 10 années de prison. Berezovski est déjà impliqué dans cinq affaires différentes, y compris dans la promotion d’activité terroristes. La Russie réclame régulièrement son extradition de Grande Bretagne.
Ossétie du Nord
Les parents des personnes décédées dans la prise d’otage de l’école de Beslan en septembre 2004 se sont rendus à Moscou pour rencontrer le représentant présidentiel du District Fédéral du Sud, Boris Gryzlov. La porte-parole du Comité des Mère de Beslan a déclaré que de nombreuses questions étaient encore sans réponse. D’autre part, le Procureur Général a refusé d’enregistrer la plainte des parents des victimes à l’encontre de certaines personnalités officielles, qu’ils estiment responsables dans l’affaire. L’avocat du Comité a annoncé qu’il ne plaiderait pas l’affaire, ayant reçu des menaces de mort.
Daghestan
Le 30 août dernier, le Procureur de la région de Kazbekov au Daghestan a ouvert une enquête criminelle à la suite d’une bagarre opposant une soixantaine de Lak à des Tchétchènes. Huit personnes ont été blessées dont deux policiers et une jeune femme de 25 ans. Une quinzaine de participants a été interpellée. Les représentants des deux communautés auprès de la Douma russe, ainsi que les vice-ministres interethniques et le chef religieux musulman, sont venus rencontrés les manifestants pour les appeler au calme.
Kamtchatka
Le 5 septembre, le Président Poutine s’est rendu dans la base sous-marine nucléaire de la péninsule de Kamtchatka, selon Interfax. Sa dernière visite avait eu lieu en 2004, la base étant alors menacée de fermeture. Le Président a souligné les progrès aujourd’hui réalisés, notamment dans la modernisation des infrastructures de communication. Jusqu’en 2004, aucune amélioration n’avait été décidée ni par le Ministre du Développement Economique et du Commerce, Guerman Gref, ni par le Premier ministre de l’époque, Mikhaïl Kassianov. Rappelons que Kassianov est aujourd’hui candidat officiel de l’opposition pour la future présidentielle.
Moscou
Le bureau de la Mairie de Moscou a publié un avis interdisant le droit de manifester dans certains lieux de la ville. Les endroits historiques ou culturels ne seront désormais plus accessibles aux manifestants. Certaines ONG ont protesté, rappelant que les citoyens de Russie avaient le droit de se réunir où bon leur semble.
Etats-Unis
Le Ministre des Affaires Etrangères, Sergueï Lavrov, a déclaré devant les étudiantes de l’Institut des Relations Internationales de Moscou que la Russie était fermement opposée à l’installation d’un bouclier antimissiles américain en Pologne et en République Tchèque, ainsi qu’à toutes propositions visant à rendre le Kosovo indépendant de la Serbie, sans l’aval de celle-ci. Lavrov a d’autre part critiqué la Grande-Bretagne qui demande toujours l’extradition d’Andreï Lougovoï, principal suspect dans l’affaire de l’empoisonnement de l’ex-agent de renseignement, Alexandre Litvinenko. Rappelant qu’aujourd’hui le monde était multipolaire, Lavrov a appelé ses partenaires occidentaux a abandonné leurs discours de « Guerre Froide ».
Le Président Poutine se rendra bientôt en Indonésie, en Australie et dans les Etats Arabes Réunis. Ce sera la première visite officielle du Président russe dans ces états. Selon Vedomosti, le Président Poutine chercherait à établir les fondations d’une politique en Extrême Asie pour son successeur. Le 4 septembre, le Moscou Times soulignait que ce voyage pourrait être porteur de contrats de billions de dollars dans le domaine du pétrole et de l’aluminium. D’autre part, le porte-parole présidentiel, Sergueï Prikhodko, a fait savoir que le Président Poutine devait rencontrer seul à seul le Président américain, George W. Bush, lors du sommet de l’APEC (Coopération Economique de l’Asie du Pacifique) qui se déroulera à Sydney en Australie, les 8 et 9 septembre. Ce sera d’ailleurs la dernière rencontre des deux hommes avant que Poutine ne quitte son poste en mars 2008. Trois thèmes possibles pour cette rencontre : l’implantation en République Tchèque et en Pologne des missiles de la défense américaine, le problème de l’indépendance du Kosovo et le problème irakien.
Lituanie
Le centre de recherche sur la Résistance et les Génocides en Lituanie a annoncé le 3 septembre dernier la création d’un site Web http://www. Kgdocuments.eu, qui révèlera les crimes commis par le KGB russe dans les Etats Baltes.
Géorgie
Le 3 septembre, le Ministre des Affaires Etrangères de Russie a demandé la libération immédiate de deux membres des Forces de paix russes déployées dans la zone de conflit d’Ossétie du Sud. Les deux militaires russes sont accusés d’avoir enlevé sept personnes, dont quatre journalistes de la télévision géorgienne. Ces personnes auraient été depuis libérées. Le Ministre russe a déclaré que cette arrestation constituait une importante violation du protocole de 1994 sur le déploiement des Forces de paix qui stipule que, quelque soit le problème, les soldats du contingent de paix restent sous la juridiction de leur propre pays.
Union Européenne
Le Comité des Affaires Etrangères du Parlement européen a déclaré le 4 septembre à Bruxelles qu’il pourrait bien apporté son soutien à l’entrée de la Russie dans l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC), sous condition que la Fédération russe ratifie le Traité de la Charte de l’Energie de l’Union Européenne, signé en 1994. L’accord précise que le partenariat énergétique entre la Russie et l’Union Européenne est fondé sur l’absence de discrimination, le principe d’un accord respectueux et sur l’égalité de conditions d’accès au marché. Mais la Charte du Protocole de Transit requière le libre accès aux pipelines russes, ce que Moscou déclare être contraire aux intérêts du pays. A la ratification du Traité, la Russie préfère la signature d’accords bilatéraux avec les membres de l’Union.
De son côté, l’Union Européenne doit apprendre à parler d’une seule et même voix, affirme le Premier ministre finnois, Matti Vanhanen.
Indonésie
Le Gouvernement indonésien de Djakarta a conclu un marché (contrat) d’armement avec la Russie d’une valeur de 1,35 billion durant la venue du Président Poutine le 6 septembre dernier. En 99, conséquemment à la situation dans le Timor oriental, les Etats-Unis et l’Union Européenne avaient gelé les contacts avec les militaires indonésiens. Actuellement, la vente d’armes à Djakarta est toujours interdite par Washington et Bruxelles. D’après le Financial Times, le marché conclu avec la Russie s’élèverait à 1 billion de dollars, remboursables sur 15 ans. Il comprend l’achat de 10 hélicoptères de transport, 5 hélicoptères de combat, 20 tanks amphibies et 2 sous-marins Kilo, dotés d’un tel potentiel que l’Australie se sent menacée. Un ajout de 350 millions de dollars permettra l’achat de six Soukhoï de combat.
Australie
Le Premier ministre australien, John Howard, a déclaré sur les ondes radiophoniques nationales qu’il ne souhaitait pas qu’un marché de vente d’uranium à la Russie soit conclu sans garanties, l’uranium pouvant atterrir dans des pays hostiles susceptibles de fabriquer des bombes nucléaires, comme l’Iran ou la Syrie. Pour une question évidente de sécurité, les conditions de contrat concernant une vente d’uranium doivent être drastiques. Une complète transparence est requise en la matière et, dans le cas présent, seul un uranium réservé à des fins domestiques russes pourra être cédé.
Certains observateurs russes ou étrangers, critiques de la politique du Président Poutine, considèrent qu’il serait peu prudent de la part de l’Australie de vendre de l’uranium à la Russie, rapporte Nezavissimaïa gazeta du 5 septembre. Le journaliste Grigori Pasko, condamné à une peine de 4 années d’emprisonnement pour espionnage au profit du Japon, a déclaré qu’il serait très étonné que l’uranium australien serve à des fins pacifiques.
La Russie de son côté compte beaucoup sur cet uranium, les programmes nucléaires de la Russie étant très ambitieux, rapporte le président d’AtomPromRessourci.
Aux dernières nouvelles, l’accord aurait été signé le 7 septembre à Sydney. Les termes du contrat sont sans ambiguïté : ils limitent l’utilisation de l’uranium australien à des fins civiles.
ETATS DE TRANSCAUCASIE ET D'ASIE CENTRALE
Le porte-parole du Ministère des Affaires Etrangères d’Arménie a déclaré que, si la reconnaissance officielle de la République du Nagorno-Karabakh comme état indépendant restait une priorité pour l’Arménie en matière de politique étrangère, le temps n’était peut-être pas encore venu de le faire dans l’immédiat, comme le suggère le leader du parti d’opposition, Raffi Hovannissian. Cependant les groupes de médiations de l’Union Européenne continuent de travailler pour aboutir à une solution pacifique au conflit. Les coprésidents russe, français et américain du groupe de Minsk de l’OSCE se rendront en Arménie et en Azerbaïdjan les 15, 16 et 17 septembre pour relancer leur mission de médiation.
Le Rédacteur en chef du journal Aïna/Zerkalo ainsi que deux de ses journalistes ont été interrogés pendant plusieurs heures dans les locaux de la Sécurité, après la sortie d’un article dénonçant comme un acte terroriste l’explosion d’un immeuble en construction. L’article citait en fait les propos du propriétaire de l’immeuble qui affirmait avoir vu un homme « aux allures slaves » photographiait le bâtiment pendant des heures. Les services de sécurité voulaient obtenir les sources des journalistes, violant ainsi la loi sur les médias, affirme l’ONG du Droit de la Presse.
Le Président Aliev a annoncé que les douze camps de toile qui abritent depuis 92 les personnes réfugiées de guerre, seront clos d’ici la fin de l’année.
Le 30 août, le Président Saakachvili a annoncé que les nominations récentes au sein du Gouvernement faisaient partie « d’un processus de rénovation » qui insufflerait « du sang neuf » dans l’équipe gouvernementale, rapporte la Presse du Caucase. D’après le Ministre de la Coordination des Réformes, ces nominations n’apporteront pas de changement politique radical. Le leader du parti d’opposition Liberté a prédit pour sa part que ces changements ne seront cause d’aucune amélioration notoire, les ministres étant choisi pour leur affiliation à un parti plutôt que pour leurs compétences.
Le président de l’OSCE, Miguel Angel Moratinos, est arrivé le 4 septembre à Tbilissi pour s’entretenir avec le Président Saakachvili, rapporte la Presse du Caucase. Les relations bilatérales entre l’Espagne et la Géorgie ont constitué l’essentiel du thème de la rencontre. Les deux hommes ont également évoqué l’incident aérien survenu au mois d’août. Un avion non-identifié, entré sans autorisation dans l’espace aérien géorgien, a lâché un missile de fabrication russe sur un village de l’ouest de la Géorgie. L’OSCE s’apprête à publier un rapport sur l’incident qui sera soumis au Conseil permanent, a affirmé Moratinos.
La nomination du nouveau ministre des Finances et du nouveau ministre du Travail et des Services Sociaux ne fait pas l’unanimité parmi l’opposition, rapporte la Presse du Caucase. Le leader de la faction parlementaire de l’opposition des industriels a même quitté la séance du comité des finances et du budget, en signe de protestation. Le Président Saakachvili a déclaré que ces critiques relevaient « d’un amateurisme politique ». De son côté, la porte-parole du Parlement, Nino Bourdjanadze, non consultée sur ces nominations, a vivement protesté.
Le Président Noursultan Nazarbaïev a présidé la première session de la Chambre basse (Majilis) nouvellement constituée, le 2 septembre dernier à Astana.
Le Président Nazarbaïev a évoqué les gros progrès réalisés en matière de santé et la construction de 150 nouveaux hôpitaux et 300 centres de santé dans les zones rurales. Le salaire du personnel médical sera augmenté, ainsi que la qualité des services. Les parlementaires ont voté leur soutien au Gouvernement du Premier Ministre, l’autorisant à former un nouveau cabinet. Ils ont aussi voté une mesure permettant le renouvellement du terme présidentiel, sans restriction du nombre de mandats.
Lors d’une réunion du monde des affaires à Astana, le Premier ministre, Karim Kassimov, a demandé qu’un travail étroit soit accompli en coordination avec la Banque Nationale et le Bureau de Contrôle Financier afin de préserver la balance macroéconomique. Le Gouvernement de son côté poursuivra sa politique budgétaire et financière. L’effort de diversification économique doit être maintenu. Des mesures seront implantées pour améliorer la qualité dans les secteurs de l’éducation nationale et de la santé publique.
Désormais, la presse Kazakhe ne pourra plus assister aux séances de la Chambre basse. Le nouveau porte-parole du Parlement, Aslan Moussine, a promis d’examiner une solution permettant aux journalistes et aux caméramans d’avoir accès au grand hall de conférence.
Le 3 septembre, certains parlementaires ont vivement critiqué le Gouvernement pour la récente inflation des prix des biens de consommation courante. Le Gouvernement n’aurait pas adopté de mesures préventives en matière de vie chère, en particulier sur la farine et sur le pain. Deux députés ont même proposé que le Gouvernement fournisse une aide immédiate aux foyers. Le Premier ministre, invité à démissionner, a refusé de le faire, ne voulant pas « affaiblir le pays ». L’inflation est imputable à l’augmentation du prix du grain et non à une mauvaise gestion économique du pays, a-t-il rappelé.
Le Parti Socialiste a dénoncé publiquement les tentatives des partis pro-gouvernementaux qui, pour renforcer leur position, utilisent la protection du Président et les ressources administratives. Ce procédé constitue en soi une malhonnêteté politique. L’opposition, qui reste le dernier bastion de la démocratie au Kirghizistan, appelle le peuple à défendre son droit à la démocratie et à la liberté.
Le Président Islam Karimov a présenté ses projets de développement économique permettant l’amélioration du niveau de vie des citoyens ouzbeks. Une forte politique sociale devra être implantée : « soutien aux jeunes foyers, augmentations des salaires, des services, des retraites, des bénéfices sociaux et des bourses » durant les trois prochaines années. Les futures élections présidentielles approchent sans que personne n’ait encore annoncé sa candidature. Pour sa part, Karimov est arrivé depuis longtemps au terme des deux mandats fixés par la Constitution, artificiellement prolongés par deux référendums nationaux en 95 et en 2002.
Pour freiner la montée des prix de la farine, les autorités municipales de la ville d’Och, dans le sud du Kirghizistan, ont interdit l’exportation de farine vers l’Ouzbékistan voisine.
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